РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 апреля 2026 года пгт. Таксимо
Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Лебедев А.О., единолично, при секретаре судебного заседания Цыдендоржиевой Э.А., с участием Ли Гуанфэн, переводчика Батомункуевой Т.Б., защитника-адвоката Шойдоновой В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката на постановление начальника Отделения МВД России «Муйское» Федоренко Е.А. от 14.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Ли Гуанфэн, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина КНР, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения МВД России по Республике Бурятия «Муйское» Федоренко Е.А. № 26370012иг от 14.03.2026 Ли Гуанфэн признан виновным и подвергнут административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Муйский районный суд Республики Бурятия поступила жалоба адвоката Гандурова А.С. на вышеуказанное постановление.
Из жалобы следует что, вывод должностного лица об отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания гражданина на территории РФ не обоснован. Сведения об установлении личности переводчика и документы, подтверждающие его полномочия, отсутствуют. Сведений о вручении иностранному гражданину перевода протокола об административном правонарушении, а также постановления по делу об административном правонарушении на китайском языке не имеется. Просит отменить постановление начальника Отделения МВД России «Муйское» Федоренко Е.А. от 14.03.2026 в отношении гражданина КНР Ли Гуанфэн, в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения и прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал полностью, дополнив, что в материалах дела отсутствуют каких-либо доказательств наличия у гражданина Ли Гуанфэн умысла на совершение вменяемого ему правонарушения. Сведений о том, что трудовой договор с гражданином КНР Ли Гуанфэн расторгнут материалы не содержат. Права и ответственность, предусмотренные ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, переводчику не разъяснялись. Сотрудник миграционной службы надлежаще не провел административного расследования, квалифицируя действия иностранного гражданина, должностное лицо не указало, в чем выразилось нарушение режима пребывания (проживания). О нелегальном нахождении на территории Российской Федерации ее доверитель не знал.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ли Гуанфэн, в судебном заседании поддержал жалобу.
В судебное заседание должностное лицо, составившее обжалуемое постановление - начальник ОМВД России «Муйское» Федоренко Е.А., не явился по неизвестной суду причине, ходатайств об отложении от него не поступало.
Выслушав мнение участников судебного разбирательства, и исследовав предоставленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 14.03.2026 № 26370012иг составлен на русском языке, на китайский язык переведен не был, в протоколе имеется подписи в виде иероглифов. Гражданину Ли Гуанфэн не был представлен перевод протокола об административном правонарушении на его родном (китайском) языке. Вопреки указанию в протоколе об участии переводчика, суд приходит к выводу о наличии обоснованных сомнений в участии такового при его составлении. Так, материалы дела не содержат каких-либо сведений об установлении личности переводчика, о проверке его квалификации и полномочий, разъяснении ему прав предусмотренных статьями 25.10 КоАП РФ и ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ. Отсутствуют какие-либо сведения о переводе лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении его прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права не свидетельствовать против себя самого. Объяснение гражданина Ли Гуанфэн написаны кириллицей якобы переводчиком, вместе с тем общий смысл объяснения понять трудно. Сведений, подтверждающих знание Ли Гуанфэн русского языка, таких как, сертификат о сдаче экзамена, документа об образовании, полученном в РФ и др., материалы административного дела не содержат.
Согласно материалам, протокол об административном правонарушении на китайский язык не переводился, его перевод Ли Гуанфэн не получал. При рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом переводчик к участию не привлекался, права Ли Гуанфэн не разъяснялись, возможность дать объяснения на родном языке не предоставлялась, постановление на китайский язык не переводилось, его перевод Ли Гуанфэн не получал.
Указанные нарушения как отдельно, так и в совокупности являются существенными, так как, не позволили Ли Гуанфэн пользоваться услугами переводчика, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке.
Согласно постановлению, Ли Гуанфэн назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации.
Вместе с тем, вопреки требованиям закона при назначении наказания, должностным лицом не определена форма выдворения согласно ст. 3.10 КоАП РФ – каким образом иностранный гражданин должен покинуть территорию Российской Федерации - в принудительном и контролируемом перемещении или в контролируемом самостоятельном выезде.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, установленные нарушения не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что неустранимо при разрешении настоящей жалобы, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу правомочным рассмотреть дело, для нового рассмотрения.
Изложенные в жалобе доводы, касающиеся отсутствия в действиях Ли Гуанфэн административного правонарушения, подлежат проверке при рассмотрении данного дела должностным лицом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить. Отменить постановление № 26370012иг от 14.03.2026 начальника ОМВД России «Муйское» Федоренко Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ли Гуанфэн.
Направить дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ли Гуанфэн, на новое рассмотрение начальнику отделения МВД России «Муйское».
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.О. Лебедев