УИД 04MS0039-01-2025-003555-95
Дело №5-613/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Улан-Удэ 26 ноября 2025 г. Суд, в составе мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия АюшеевойН.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Никифорова Т.Н.1, <ДАТА2>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Никифорова Т.Н.1, проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, в установленный срок - до 08 сентября 2025 года не выполнила законное предписание должностного лица - государственного инспектора Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике <АДРЕС> от12.03.2025, а именно, не освободила часть щземель кадастрового квартала 03:24:021649 площадью около 10,25 кв.м., и не оформила в установленном порядке правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.
О времени и месте судебного разбирательства, Никифорова Т.Н.1 извещена надлежащим образом, однако конверт возвращен за истечением срока хранения.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Суд считает Никифорова Т.Н.1 надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, что не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Никифорова Т.Н.1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 25 статьи 19.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. В соответствии с положениями статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренными главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предписанием государственного инспектора Республики <АДРЕС> по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике <АДРЕС> от12.03.2025 Никифорова Т.Н.1 необходимо было в срок до 08.09.2025 освободить часть земель кадастрового квартала 03:24:021649 площадью около 10,25 кв.м., или оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2025; предписанием от 12.03.2025; актом выездного обследования; протоколом инструментального обследования от 29.01.2025; протоколом обследования от 29.01.2025; заключением по результатам выездного обследования; фототаблицей, а также другими материалами дела.
Обсуждая вопрос о законности предписания от 12.03.2025 и установленного в нем срока, суд приходит к выводу, что предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом, содержит ссылки на нормы действующего законодательства, на основании которых был сделан вывод о допущенных (выявленных) нарушениях, конкретные указания и четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу в целях устранения выявленных нарушений, срок исполнения предписания являлся достаточным и разумным. Данных, подтверждающих, что предписание было в установленном действующим законодательством порядке отменено, в материалах дела не имеется. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный земельный (контроль) надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Довод Никифорова Т.Н.1 в объяснении о том, что предписание об устранении нарушений он не получала, является не состоятельным, поскольку не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела в суде.
Имеющиеся в деле доказательства на момент рассмотрения дела свидетельствуют о бездействии относительно выполнения выданного предписания. Доказательств, бесспорно и с достаточной степенью достоверности, свидетельствующих о том, что Никифорова Т.Н.1 приняты все исчерпывающие меры для исполнения предписания от 12.03.2025 об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, земельного участка площадью около 10,25 кв. м, в кадастровом квартале 03:24:021649 - не представлено.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действия Никифорова Т.Н.1 подлежат квалификации по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.
Оснований для прекращения производства по делу, а также обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется, в силу прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО>, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; особую значимость охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства (правонарушение посягает на общественные отношения, направленные против порядка управления); личность виновной, состояние здоровья и имущественное положение; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что именно такое наказание обеспечит достижение целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Никифорова Т.Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС> Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/сч 04022200060, ИНН/КПП <НОМЕР>, р/счет 03100643000000010200, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, КБК 84111601203019000140, наименование платежа: Дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, статья 19.5 ч. 25, УИН <НОМЕР>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья Н.А. Аюшеева
Копия верна: мировой судья Н.А. Аюшеева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Никифорова Т.Н.1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Никифорова Т.Н.1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Никифорова Т.Н.1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>