№ 2-2433/2026
24RS0056-01-2025-015831-10
РЕШЕНИЕ заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 13 мая 2026 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г., при секретаре Москвиной А.Ю., с участием представителя истца Терентьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к Колесникову Михаилу Николаевичу о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с иском к Колесникову М.Н. о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 № 1939 указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под номером №. Приказом Службы от 19.04.2016 №216 (в ред. от 24.11.2025 № 409) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта, размещенное на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказом министерства культуры Красноярского края от 20.12.2013 № 613 утвержден предмет охраны Объекта, пунктами 9.1, 9.2 которого к особенностям Объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декоративное оформление северного фасада жилого корпуса Объекта на 1955 г. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира №, с кадастровым номером № на этаже № №, в Объекте принадлежит на праве собственности Колесникову М.Н. В соответствии с региональной программой Красноярского края «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания г. Красноярска», утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2024 № 1105-р, Объект включен в перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации на территории г. Красноярска к 2028 году. Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 31.05.2022 № 479-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п, на 2023 - 2025 годы» Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края осуществляет в отношении Объекта функции технического заказчика, в целях осуществления которых между Фондом и ООО СК «Георг» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № № на выполнение работ по капитальному ремонту Объекта, предусматривающий проведение работ на фасадах Объекта, являющихся предметом его охраны. В соответствии с письмами Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах Объекта невозможно в связи с наличием остекления на балконах отдельных жилых помещений в Объекте, в том числе на балконе Квартиры №. Балкон Квартиры №, находящийся на северном фасаде жилого корпуса Объекта, остеклен, что не соответствует предмету охраны Объекта, утвержденному приказом министерства культуры Красноярского края от 20.12.2013 № 613, и нарушает композицию и декоративное оформление северного фасада жилого корпуса Объекта на 1955 г. С учетом изложенного, просит обязать ответчика в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения - квартиры № с кадастровым номером № на этаже № № в объекте культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 гг., расположенном по адресу: <адрес>, в части балкона, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Представитель истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского Терентьева А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме, предоставила дополнительные письменные пояснения, согласно которым по состоянию на 12.05.2026 балкон кв. №, находящийся на северном фасаде жилого корпуса объекта застеклен.
Ответчик Колесников М.Н., представитель третьего лица - Регионального фонда КРМДКК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в соответствии с нормами главы 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ).
Статьей 7 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (ст. 3 Закона № 73-ФЗ).
Пунктом 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).
Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 9.3 Закона N 73-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в области муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану (л.д. 9-13).
Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 № 1939 указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером № (л.д. 14-15).
Приказом Службы от 19.04.2016 №216 (в ред. от 24.11.2025 № 409) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта, указанный приказ размещен на официальном интернет-портале службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети интернет (www.ookn.ru) (л.д. 16-29).
Согласно п. 18 охранного обязательства, утвержденного приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 19.04.2016 №216 (в ред. от 24.11.2025 № 409), собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
ДД.ММ.ГГГГ службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края оформлен паспорт объекта культурного наследия (л.д. 28-36).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.12.2013 № 613, утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, пунктами 9.1, 9.2 которого к особенностям Объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декоративное оформление северного фасада жилого корпуса Объекта на 1955 г. (л.д. 37-42).
ДД.ММ.ГГГГ подготовлен акт №№ технического состояния объекта культурного наследования регионального значения – «Центр научно-технической информации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, которым определены составы и сроки проведения работ по сохранению объекта, а именно: подготовка проектной документации на работы по сохранению объекта до ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работ по сохранению объекта в соответствии с заранее разработанной проектной документации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
ДД.ММ.ГГГГ между Региональным фондом КРМДКК и ООО СК «Георг» заключен договор № № на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в числе дома находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 67-86).
Согласно ответу Регионального фонда КРМДКК от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, наличие установленного собственниками ограждения и остекления на балконах выявлено по следующим квартирам № № (л.д. 48).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Колесникову М.Н. (л.д. 45-46).
Факт наличия установленного собственником ограждения и остекления на балконе по адресу: г<адрес>, также зафиксирован в фотографиях, представленных истцом.
Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Пункт 8 ст. 16.1 названного Федерального закона устанавливает, что региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного Федерального закона
В силу п. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 указанного Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.
Пункт 12 ст. 12.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусматривает, что обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 указанной статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного п. 8 указанной статьи уведомления.
Также в соответствии с п. 11 Федерального закона N 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.
Таким образом, обязанность по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела судом установлено, что объект культурного наследия - жилой дом по адресу: <адрес>, был принят на государственную охрану в 1986 году, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия в 2014 году.
Таким образом, установленные судом обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи позволяют суду прийти к выводу о том, что размещение на северном фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия, остекленной конструкции является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта, ухудшает условия, необходимые для его сохранности. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что демонтаж остекления балкона приведет к ухудшению жилищных условий, не представлено.
Поскольку размещение на фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия остекленной конструкции, является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, и приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта культурного наследия, ухудшает условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Также суд принимает во внимание, что предусмотренные Федеральным законом N 73-ФЗ обстоятельства, при которых на собственника объекта культурного наследия распространяются требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, наступили, поскольку в рассматриваемом случае собственник жилого помещения в объекте культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес> знал о необходимости соблюдения требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, так как сведения в Единый государственный реестр недвижимости о наличии ограничений на объект недвижимости были внесены в 2014 году.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд считает необходимым обязать ответчика исполнить решение суда в течение двух месяцев с даты вступления его в законную силу.
Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края - удовлетворить.
Возложить на Колесникова Михаила Николаевича (паспорт №) обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения – квартиры № № с кадастровым номером № на № этаже в объекте культурного наследия регионального значения «Центр научно-технической информации. Дом жилой», 1950 г.г., расположенном по адресу: <адрес> в части балкона, находящегося на северном фасаде жилого корпуса указанного объекта, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
Взыскать с Колесникова Михаила Николаевича (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное заочное решение изготовлено 21 мая 2026 года.
Копия верна
Судья А.Г. Судит