ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Зерновой Е.Н., при секретаре Касьяновой Л.Д., с участием истца Блинкова С.А. по средствам видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинкова Сергея Александровича к акционерному обществу «Почта России», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Блинков С.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России»), ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании ущерба, компенсации морального вреда. Мотивирует требования тем, что в 2025 году истец через отдел специального учета различных учреждений ГУФСИН России по Красноярскому краю направил четыре письма в администрацию Президента РФ, а именно: 27.03.2025 за исх. №; 20.06.2025 за исх. №; 26.08.2025 за исх. №; 11.11.2025 за исх. №. Однако отправленную истцом корреспонденцию адресат до настоящего времени не получил, что подтверждается соответствующим письмом из администрации Президента РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к АО «Почта России» с претензией, в которой просил организовать поиск утерянной корреспонденции, однако в удовлетворении претензии было отказано. В связи с утратой корреспонденции, истцу причинен как материальный, так и моральный вред, поскольку вместе с утратой почтовой корреспонденции были утеряны важные для истца документы (публикации СМИ, документы ОРД, копии материалов проверки КУСП №). Сумма компенсации материального вреда составила 16 500 руб., из которой 15 000 руб. – оплата услуг адвоката за сбор документов, 500 руб. – бумага офисная, 600 руб. – копирование документов, 300 руб. – конверты и марки, 82 руб. – конверт с литерой «А», 18 руб. – ручка шариковая. На основании изложенного, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке ущерб в размере 16 50 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Определением суда от 16.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России).
Истец Блинков С.А., участвуя в судебном заседании посредством видеоконференции-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что обращался к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ пред обращением в комитет ООН по правам человека, поскольку жалобы в компетентные органы были оставлены без удовлетоврения. Во всех обращениях Блинков С.А. указывал о разных нарушениях своих прав: об отказе в регистрации заявления о сообщении о преступлении о публикации в отношении истца несоответствующей действительности информации в 2013 году; по факту хищения в 2013 году у истца сотрудниками УФСН брильянтового кольца, сотового телефона; по поводу неоказания медицинской помощи в КТБ-1 (проведении операции); незаконного направления для отбывания наказания в места Крайнего Севера. Корреспонденцию Блинков С.А. направлял в двух больших и двух маленьких конвертах. После утраты корреспонденции повторно обращаться в администрацию Президента РФ не стал.
Представители ответчиков АО «Почта России», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате и времени дела слушанием извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени дела слушанием извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчики, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.
Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ) определяет, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами.
Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Статьей 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N73719) – далее Правила.
В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. N382, почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Согласно п. 46 этих же Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи; г) оказывать в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий; д) соблюдать тайну связи.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце.
Как следует из материалов дела Блинков С.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в <адрес>.
Согласно, материалам дела 27.03.2025 сотрудником ГУФСИН России по Красноярскому краю от Блинкова С.А. на отправку принят закрытый конверт, адресованный Президенту РФ, который был направлен адресату 27.03.2025 за исх. №.
20.06.2025 сотрудником ГУФСИН России по Красноярскому краю от Блинкова С.А. на отправку принят закрытый конверт, адресованный администрации Президента РФ, который был направлен адресату за исх. № от 20.06.2025.
Также, сотрудником ГУФСИН России по Красноярскому краю от Блинкова С.А. на отправку принят закрытый конверт, адресованный администрации Президента РФ, который был направлен адресату 26.08.2025 за исх. №.
11.11.2025 сотрудником ГУФСИН России по Красноярскому краю от Блинкова С.А. на отправку принят закрытый конверт, адресованный Президенту РФ, который был направлен адресату 11.11.2025 за исх. №.
Согласно, <адрес> представлен только реестр почтовых отправлений от 11.11.2025 на отправку простой корреспонденции из <адрес> в том числе простого отправления Президенту РФ за исх. №. Согласно штампу, почтового отделения почтовые отправления, в том числе за исх. №, были переданы 11.11.2025 АО «Почта России» для дальнейшего отправления адресатам.
Согласно ответу и.о. консультанта департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 12.12.2025 на обращение Блинкова С.А., факт поступления писем: исх. № от 26.08.2025, исх. № от 20.06.2025, исх№ от 11.11.2025, исх. № от 27.03.2025 в администрацию Президента РФ установить не удалось.
Истец 24.12.2025 (течение 6 месяцев с даты направления корреспонденции, датированной 11.11.2025, 26.08.2025) Блинков С.А. направил в адрес ответчика претензию, на которую ответа не последовало.
Сведений о добровольном исполнении ответчиком требований истца материалы дела не содержат.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт утраты АО «Почта России» почтовых корреспонденций переданной и отправленной истцом 27.03.2025, 20.06.2025, 26.08.2025, 11.11.2025 в администрацию Президента РФ при этом передача корреспонденции на отправку подтверждается не только распиской сотрудников отделов специального учета, но штемпелем почтового отделения 660111.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
Между тем, каких-либо доказательств, освобождающих АО «Почта России» от ответственности, в материалы дела ответчиком представлено не было.
В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N17 от 28 июня 2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении дел о защите прав потребителей под убытками следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.
В силу разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Положениями пункта 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее Закон о связи), статьей 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее Закон о почтовой связи), пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг связи.
Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, предъявляются в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления (пункта 2 части 5 статьи 55 Закона о связи, абзац 2 статьи 37 Закона о почтовой связи).
Таким образом направленная 24.12.2025 Блинковым С.А. в адрес ответчика претензия подана в отношении почтовых отправлений от 27.03.2025, 20.06.2025 за пределами установленного срока в шесть месяцев, и причины уважительности пропуска срока стороной истца не представлены.
В соответствии со ст. 34 Закона о почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Названной статьей предусмотрены также размеры убытков, подлежащих возмещению оператором почтовой связи в зависимости от вида почтового отправления. В частности, в случае утраты или порчи (повреждения) регистрируемых почтовых отправлений без объявленной ценности и без описи вложения оператор почтовой связи возмещает убытки в двукратном размере суммы тарифной платы.
Таким образом, ст. 34 Закона о почтовой связи установлен ограниченный размер ответственности оператора почтовой связи, что исключает полное возмещение убытков такой организацией.
Принимая во внимание, что данная норма не устанавливает размер убытков при утрате простого письма, суд полагает возможным рассчитать его по аналогии с расчетом убытков в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы, предусмотренном абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона о почтовой связи.
Таким образом размер убытков в связи с утратой двух почтовых отправлений (по которым срок подачи претензий истцом нарушен не был - 26.08.2025 и 11.11.2025), что составит 180 рублей, согласно расчету: (45 руб. (стоимость маркированного конверта с литерой «А» 110х220 в 2025 году) х 2 х 2).
По смыслу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
Поскольку факт нарушения личных неимущественных прав истца в связи с неполучением адресатами почтовой корреспонденции нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом и т.д. прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
Так как требование истца о компенсации морального вреда связано с ненадлежащим качеством оказания возмездных услуг, для которых установлен специальный срок исковой давности, то и на требование о компенсации морального вреда распространяется данный срок исковой давности.
В соответствии с п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", при определении компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и объем допущенных ответчиком нарушений, требования разумности и справедливости, утрату почтовых отправлений, в которых находились документы, имели цель восстановления нарушенных по мнению истца прав, но были утрачены, однако в последствии истец утратил интерес к переписке, суд считает необходимым взыскать с ответчика АО «Почта России» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.
На основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика АО «Почта России» в пользу истца штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в размере340 руб., согласно расчету: (500 руб. + 180 руб.) = 680 руб. х 50%).
Рассматривая требования к ФСИН России, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю суд принимает во внимание следующее.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение N 2; далее - Правила), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1 указанных Правил).
В силу пунктов 6.14, 126, 129, 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N110, осужденные имеют право получать и отправлять за счет собственных средств письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности), почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
Получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками исправительного учреждения изымается для отправления корреспонденция.
Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит.
С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация исправительного учреждения несет ответственность за их сохранность.
Работником исправительного учреждения, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации учреждения с указанием даты приема.
В силу пункта 149 Правил внутреннего распорядка предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные в суд, органы прокуратуры, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, и ответы на них цензуре не подлежат.
Из содержания пунктов 150 и 151 Правил внутреннего распорядка следует, что при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 Правил внутреннего распорядка, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм); такие предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности, при этом работником исправительного учреждения, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты приема.
Указанной Инструкцией учреждений уголовно-исполнительной системы не предусмотрена фиксация с помощью каких-либо отметок сотрудником почтовой службы принимаемых простых почтовых отправлений.
Как следует из представленных истцом расписок сотрудников <адрес> ими были приняты на отправку обращения Блинкова С.А. Президенту РФ: от 27.03.2025 за исх. №; от №, №; от 26.08.2025 за исх. №.
Оспариваемое предполагаемое нарушения Блинкова С.А. стороны учреждений ФСИН России относятся к условиям содержания по смыслу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 г. N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В пункте 14 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены.
В настоящем случае обращаясь с требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает нарушение своих прав с незаконными действиями администрации учреждения, выразившимися в не направлении его писем в администрацию Президента РФ.
Как следует из положений ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ и ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ, компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Таким образом, при рассмотрении административных дел данной категории должны быть учтены продолжительность периода нарушения, конкретные обстоятельства и характер установленных нарушений, сведения о личности административного истца, а также данные о том, наступили ли в результате нарушений условий содержания для административного истца какие-либо значимые неблагоприятные последствия.
Суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст. 227 КАС РФ).
В настоящем случае доказательств возникновения для административного истца каких-либо неблагоприятных последствий вследствие не направлении почтовых отправлений в адрес Президента РФ, как об этом заявлено истцом, не представлено, по материалам дела таких не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Более того, в судебном заседании Блинков С.А. указал, что в почтовых отправлениях содержались жалобы на действия (бездействие) различных органов, их обжалование в компетентные органы не привели к положительному результату, поэтому обращение в администрацию Президента РФ фактически носило уведомительный характер для последующего обращения в Комитет ООН по правам человека.
При отсутствии факта нарушения условий содержания в исправительном учреждении исковые требования истца в части присуждения компенсации также подлежат отклонению.
С учетом изложенного суд оказывает Блинкову С.А. в удовлетворении требований о взыскании убытков, компенсации морального вреда к ФСИН России, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в полном объеме.
По правилам статьи 103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Блинкова Сергея Александровича (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) в пользу Блинкова Сергея Александровича (СНИЛС №): убытки – 90 рублей; компенсацию морального вреда – 500 рублей; штраф – 250 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований о взыскании убытков, компенсации морального вреда, к ответчикам Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2460005555), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ИНН 7706562710), истцу - отказать.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Заочное решение принято в окончательной форме 28 августа 2026 г.
Копия верна
Судья Е.Н. Зернова