РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Андриенко Т.И., при секретаре Дёминой Е.П., с участием истца Табакова А.А., представителя ответчика Галкиной Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Табакова А. А.ича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Табаков А.А. обратился в суд с иском с требованием признать незаконным решение ОСФР по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; обязании включить в его страховой стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по НСО с заявлением о назначении ему страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа, период, засчитанный в страховой стаж, составил 39 лет 11 месяцев 27 дней. При этом период прохождения действительной службы в рядах Вооруженных сил не был засчитан в стаж связи с тем, что истец якобы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту и в соответствии с ч.9 ст. 13 Федерального закона о «О страховых пенсиях» данный период не подлежит включению в страховой стаж. Полагает такой отказ незаконным, поскольку по достижении 28 лет был в принудительном порядке призван на военную службу сроком на два года. То обстоятельство, что он проходил военную службу в должности офицера, правового значения для его включения в страховой стаж, не имеет.
Истец Табаков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в заявленный в иске период проходил действительную военную службу, а не службу по контракту. Был призван в связи с наличием у него военной-учетной специальности, был задействован на строительстве дорог, получал от Министерства обороны соответствующие выплаты.
Представитель ОСФР по НСО по доверенности Галкина К.М. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений (л.д.31-34). Указала, что поскольку истец осуществлял военную службу в должности офицера, что приравнивается службе по контракту, то данный период не подлежит зачету в страховой стаж.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).
Судом установлено, что Табаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, застрахованным в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО на основании договора об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС №).
Как следует из послужного списка Табакова А.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных Силах в 62 ДСК <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Табаков А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ Табакову А.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В страховой стаж ответчиком не засчитан период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ составила 39 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемых - не менее 42 лет страхового стажа.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.
Возможность включения в страховой стаж действительной военной службы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, не предусмотрена.
В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
При этом суд отвергает доводы истца о том, что период прохождения им службы Вооруженных силах не являются службой по контракту.
Правовая природа военной службы в СССР, особенно в отношении офицерского состава, изначально основывалась на принципах добровольности и долговременного исполнения обязанностей, что по существу соответствовало модели контрактных отношений, несмотря на отсутствие формального термина. Понятие «военная служба по контракту» в российском законодательстве (ст. 2, п. 2 ст. 32 ФЗ N 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе») систематизировало существовавшую практику, а не создало новую форму службы. Действительная военная служба офицеров в СССР регулировалась специальными нормативными актами (например, Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности»), предусматривавшими назначение на должность, присвоение званий и увольнение в запас по решению командования, что принципиально отличало ее от трудовых отношений, регулируемых трудовым законодательством.
Для целей включения в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ, решающее значение имеет не формальное наименование периода, а его соответствие строго ограниченному перечню, установленному ч. 9 ст. 13 данного закона.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и Конституционным Судом РФ не было признано нарушающим конституционные права граждан (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1749-О).
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по контракту при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 12 указанного Федерального закона).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Табакова А. А.ича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Т.И. Андриенко
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.
Судья /подпись/ Т.И. Андриенко
Копия верна:
Судья Т.И. Андриенко
Секретарь Дёмина Е.П.
Решение/определение:
не вступило / вступило в законную силу ______________________202____г.
Судья:
Уполномоченный работник аппарата суда:
Оригинал находится в деле №
Первомайского районного суда <адрес>