РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июня 2026 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Замбаловой О.Н., при секретаре Кислюковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-132/2026 по административному исковому заявлению Говорухина Дениса Владимировича к призывной комиссии Республики Бурятия, ФКУ военный комиссариат Республики Бурятия о признании незаконными бездействие призывной комиссии, о признании решения об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд административный истец Говорухин Д.В. просит с учетом уточнений признать незаконным решение призывной комиссии Республики Бурятия по не обеспечению мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию в период призыва 2026 года, признать незаконным решение призывной комиссии Республики Бурятия об отказе в удовлетворении жалобы Говорухина Д.В. об отмене решения призывной комиссии г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия от 19.11.2025г. и проведении в отношении административного истца контрольного медицинского освидетельствования. Полагает, что на ранее поданное заявление о наличии новых обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра ранее принятого решения о призыве на военную службу и жалобы в призывную комиссию Республики Бурятия с указанием оснований для пересмотра решения о призыве и организацией в отношении административного истца контрольного медицинского освидетельствования. Считает, что бездействие призывной комиссии Республики Бурятия в не организации контрольного медицинского освидетельствования является незаконным, поскольку может привести к незаконной отправке в войска, необоснованному ограничению его прав и свобод, как гражданина, не подлежащего призыву на военную службу. Им через сервис государственных и муниципальных услуг получено решение призывной комиссии Республики Бурятия от 12.05.2026 г. от отказе в удовлетворении его жалобы. К жалобе были приобщены документы, которые подтверждают ухудшение его здоровья. Данные документы не были изучены врачами - специалистами. Данное решение нарушает его право на законную процедуру призыва на военную службу, является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона и иным нормативно - правовым актам, регулирующих данные правоотношения. Полагает, что его диагноз является основанием для выдачи направления на дополнительное обследование, по результатам которого в случае подтверждения диагноза последнему должна быть определена категория «<данные изъяты>», что является основанием для вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу.
Определение суда в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия, Призывная комиссия г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия.
В судебное заседание не явился административный истец Говорухин Д.В., извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Республики Бурятия по доверенности Горковенко О., просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменный отзыв, указав, что возражает против удовлетворения административного иска. В рамках осеннего призыва 2025 года призывной комиссией Муйского района Республики Бурятия Говорухину Д.В. установлен диагноз: <данные изъяты>. Категория годности «<данные изъяты>» - освободить от призыва на военную службу. Говорухин зачислен в запас. Статья № г.
При контрольном медицинском освидетельствовании 19.11.2025г. решение призывной комиссии района, основанное на заключении врача-<данные изъяты> района ФИО12. от 29.10.2025г., врачом <данные изъяты> призывной комиссии Республики Бурятия ФИО13. (БСМП) отменено, в связи с нарушением требования ст.№ расписания болезней об установлении диагноза <данные изъяты> и категории годности «<данные изъяты>» - ограничено, годен к военной службе. О несогласии с заключением о категории годности не заявлено.
В ходе осеннего призыва, 29.10.2025г. Говорухин Д.В. направлен на контрольное медицинское освидетельствование. В ходе которого вся медицинская документация, указанная в исковом заявлении Говорухина Д.В. и предоставленная им на контрольное медицинское освидетельствование, была рассмотрена, изучена и принята во внимание.
29.10.2025г. Говорухин Д.В. направлен на контрольное медицинское освидетельствование. В ходе которого установлены данные объективного исследования. При обследовании общее состояние удовлетворительное. Диагноз: <данные изъяты>. При контрольном медицинском освидетельствовании 19.11.2025г. решение призывной комиссии района, основанное на заключении врача-<данные изъяты> района ФИО14. от 29.10.2025г., врачом <данные изъяты> призывной комиссии Республики ФИО15. (БСМП) отменено, так как нарушены требования ст. № расписания болезней об установлении диагноза <данные изъяты> и категории годности «<данные изъяты>» - ограничено годен к военной службе. О несогласии с заключением о категории годности не заявлено. При <данные изъяты> диагноз: <данные изъяты>. Соответственно призывная комиссия при установлении категорий годности и принятия решения в отношении истца по факту призыва его на службу была правомерна с соблюдением норм положения о военно-врачебной экспертизе.
Итоговое заключение о категории годности к военной службе, вынесенное Призывной комиссией Республики Бурятия: категория годности «<данные изъяты>», показатель предназначения №, статья №» в отношении истца контрольное медицинское освидетельствование проводилось, на основании которого было вынесено решение именно призывной комиссии Республики Бурятия. Полагают, что требования истца по делу № 2а-306/2025 идентичны с настоящими требованиями, в части касающейся проведения контрольного медицинского освидетельствования и признания решения Призывной комиссии Республики Бурятия незаконным. В отношении истца контрольное медицинское освидетельствование проводилось, на основании которого было вынесено решение призывной комиссии Республики Бурятия. Не согласны с бездействием призывной комиссии, поскольку ее работа отражена в решении о призыве на военную службу истца и неравнозначна их бездействию.
Также не согласны с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в удовлетворении жалобы административного истца, поскольку военным комиссаром РБ ФИО16. Говорухину был дан ответ, которым дано разъяснением о том, что оснований для пересмотра ранее принятого заключения о категории годности к военной службе по состоянию здоровья не выявлено. Также разъяснено, что медицинское освидетельствование будет проведено перед отправкой к месту прохождения военной службы и при наличии определенных действий будет принято иное решение.
Представитель административного ответчика - Призывная комиссия Республики Бурятия в судебное заседание не явились, причина их не явки неизвестна, извещены надлежаще.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Военный комиссариат г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия, Призывная комиссия г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия, извещены надлежаще.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав специалиста, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ ( в редакции от 10.06.2026).
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с п.5 ст.5.1 указанного Федерального закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Судом установлено, что 22.04.2026 г. Говорухин Д.В. обратился в военный комиссариат гор.Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов Республики Бурятия с заявлением о возникновении обстоятельств являющихся основанием для принятого иного решения призывной комиссии.
Из выписки из протокола заседания призывной комиссии Республики Бурятия №№ от 19.11.2025г. в отношении Говорухина Дениса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, категория годности «<данные изъяты>» показатель предназначения – № Расписания болезней и ТДТ (приложение Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 04.07.2013 года) категория годности «Б» - годен к военной службе, показатель предназначения – №. Решением Призывной комиссии Республики Бурятия от 19.11.2025г. решение призывной комиссии Муйского района от 29.10.2025г. отменено, и административный истец призван на военную службу.
Вступившим в законную силу решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2026 года в удовлетворении административного искового заявления Говорухина Дениса Владимировича к призывной комиссии Республики Бурятия, Военному комиссариату Республики Бурятия о признании решения о призыве на военную службу от 19.11.2025г. незаконным, отказано полностью.
Из доводов административного истца указанных в административном исковом заявлении следует, что возникли обстоятельства, которые могут являться основанием для вынесения решения об освобождении последнего от призыва на военную службу: осмотр врача - <данные изъяты> от 20.11.2025г. – <данные изъяты>. Полагает, что его диагноз является основанием для выдачи направления на дополнительное обследование, по результатам которого в случае подтверждения диагноза последнему должна быть определена категория годности «В», что является основанием для вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу.
Из протокола исследования ГАУЗ «Республиканской клинической больницы им Н.А. Семашко» врача ультразвуковой диагностики ФИО17. № 15102813 от 21.11.2025г. <данные изъяты> следует, заключение – <данные изъяты>.
Из ответа от 05.05.2026г. за исх. № м-1343 военного комиссара Республики Бурятия ФИО18 на заявление Говорухина за вх. 2446 от 22.04.2026 следует, что в отношении Говорухина Д.В. призывной комиссией Республики Бурятия в ходе контрольного медицинского освидетельствования было принято решение о призыве на военную службу по состоянию здоровья (протокол от 19.11.2025г.), а также что представлены копии медицинских документов: <данные изъяты> при изучении представленных документов врачами-специалистами – членами призывной комиссии Республики Бурятия оснований для пересмотра ранее принятого заключения о категории годности к военной службе по состоянию здоровья в настоящее время не выявлено.
Иных результатов исследований, наблюдения врача в декабре 2025 г., с января по апрель 2026г. Говорухиным Д.В. не предоставлено.
Также, разъяснено, что в ходе реализации решения призывной комиссии Республики Бурятия от 19.11.2025г. при медицинском осмотре перед отправкой к месту прохождения военной службы Говорухину будет проведено медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Бурятия в соответствии с № Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №5-5. Также необходимо на республиканский сбор Говорухину необходимо прибыть со всеми медицинскими документами (медицинская книжка амбулаторного больного, результаты исследований, справки и т.д.). При наличии оснований будет принято иное решение с учетом п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела о том, что 07.05.2026г. в призывную комиссию Республики Бурятия подана жалоба Говорухина Д.В., где просит отменить решение призывной комиссии Республики Бурятия о призыве на военную службу, провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву, направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Указанное обращение принято ведомством 07.05.2026г. (№ 347555742).
Из ответа на заявление (жалобу) от 12.05.2026 за исх. №32 военного комиссара Республики Бурятия <данные изъяты>. следует, что в отношении Говорухина Д.В. призывной комиссией Республики Бурятия в ходе контрольного медицинского освидетельствования было принято решение о призыве на военную службу по состоянию здоровья (протокол от 19.11.2025г.), а также что представлены копии медицинских документов. При изучении представленных медицинских документов врачами-специалистами – членами призывной комиссии Республики Бурятия оснований для пересмотра ранее принятого заключения о категории годности к военной службе по состоянию здоровья в настоящее время не выявлено. Иных результатов исследований, наблюдения врача в декабре 2025 г., с января по апрель 2026г. Говорухиным Д.В. не предоставлено.
Также разъяснено, что в ходе реализации решения призывной комиссии Республики Бурятия от 19.11.2025г. при медицинском осмотре перед отправкой к месту прохождения военной службы Говорухину Д.В. будет проведено медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Бурятия в соответствии с № Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №5-5. Также необходимо на республиканский сбор Говорухину прибыть со всеми медицинскими документами (медицинская книжка амбулаторного больного, результаты исследований, справки и т.д.). При наличии оснований будет принято иное решение с учетом п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п.1.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе" Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина, соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.3.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Согласно пункта 22(1) вышеуказанного Положения призывной комиссии Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Согласно статьи № расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе" утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 отсутствие признаков <данные изъяты> выявляемая при <данные изъяты>, отсутствие <данные изъяты> исключают заключение о врачебно-экспертном диагнозе «<данные изъяты>».
Таким образом, оснований для пересмотра ранее принятого заключения о категории годности к военной службе Говорухина Д.В. по состоянию здоровья на период обращения административного истца у призывной комиссии Республики Бурятия не выявлены.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 года №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.
Так, из имеющихся в материалах дела сведений следует, что в ходе реализации решения призывной комиссии Республики Бурятия от 19.11.2025г. при медицинском осмотре перед отправкой к месту прохождения военной службы в отношении Говорухина Д.В. будет проведено медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Бурятия в соответствии с № Положения о военно-врачебной экспертизе" утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. Также о необходимости прибыть со всеми медицинскими документами. При наличии оснований, будет принято иное решение с учетом п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе".
При таких обстоятельствах, суд считает, что при совокупности представленных стороной административного ответчика доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов обжалуемого ответа (решения) на жалобу административного истца.
Кроме того, представленными документами не подтверждается бездействие в необеспечении мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссии по заявлению Говорухина Д.В.
Таким образом, на основании изложенного, у суда отсутствуют основания для признания незаконными бездействия призывной комиссии Республики Бурятия и признании незаконным решения об отказе в удовлетворении жалобы об отмене решения призывной комиссии от 19.11.2025г.
Доводы административного истца о том, что имеет место ухудшение его состояния здоровья и наличие диагноза, препятствующее призыву на военную службу, суд находит несостоятельным, поскольку административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца таких заболеваний, позволяющих его освободить от призыва на военную службу.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
На основании вышеизложенного, заявленные требования Говорухина Д.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Говорухина Дениса Владимировича (<данные изъяты>) к призывной комиссии Республики Бурятия (ИНН 0323050464), Военному комиссариату Республики Бурятия (ИНН 0323050464) о признании незаконными бездействие призывной комиссии, о признании решения об отказе в удовлетворении жалобы незаконным, возложении обязанности, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья О.Н. Замбалова