ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Литягиной В.А., при помощнике судьи Алябьевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской жилищной инспекции к Козлову Остапу Николаевичу об обязании совершить определенные действия, установил:
Истец обратился с иском к ответчику о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.
Требования иска мотивированы тем, что в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение по факту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г<данные изъяты>
Согласно выписке, из ЕГРН собственником указанного помещения является Козлов Остап Николаевич.
Для проверки соблюдения жилищного законодательства, должностное лицо ГЖИ НСО приняло решение о проведении внеплановой выездной проверки от 24.12.2025 <данные изъяты> для установления факта возможной перепланировки (переустройства) жилого помещения.
В адрес ответчика направлялись уведомления от 24.12.2025 <данные изъяты> и от <данные изъяты>) с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования, однако, ответчик не обеспечил доступ должностного лица инспекции в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки от 29.01.2026 <данные изъяты>
В связи с чем, просит суд обязать Козлова О.Н. не препятствовать Инспекции в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. Татьяны Снежиной, д. 46, кв. 153, для осуществления государственных полномочий.
В судебное заседание истец представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств в суд не направил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом. Однако ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в Инспекцию поступило обращение по факту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу<данные изъяты>
Согласно данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственником жилого помещения <данные изъяты> (л.д. 18-22).
Из ответа заместителя главы администрация <данные изъяты> установлено, что заявление о проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Новосибирск, <данные изъяты> в администрацию района не поступало. Решение о согласовании проведения перепланировки и (или) переустройства, а также акт приемочной комиссии о завершении перепланировки и (или) переустройства собственнику квартиры <данные изъяты> администрацией района не выдавалось (л.д. 44).
Для проверки соблюдения жилищного законодательства, заместителем начальника Инспекции Мельниковым Е.А. принято мотивированное преставление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 20.12.2025, а также решение от 24.12.2025 <данные изъяты> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика в период с 16.01.2026, 09 час. 00 мин. по 29.01.2026 15 час. 00 мин., для установления факта возможной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
В адрес ответчика истцом были направлены уведомления о проведении мероприятий по контролю от 24.12.2025 <данные изъяты> и от 23.01.2026 <данные изъяты>) с просьбой предоставить доступ в помещение (квартиру) <данные изъяты>
Однако ответчик не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, что подтверждается актом о невозможности проведения внеплановой выездной проверки от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 41-43).
На основании ст. 20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
ГЖИ НСО является уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от <данные изъяты> Государственная жилищная инспекция Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.
В силу п. 10 Положения к полномочиям инспекции в установленной сфере деятельности относится, в том числе, проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, требований к управлению многоквартирными домами, в том числе, к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. 1 п. 3 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 436-п, Инспекция осуществляет надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений в многоквартирном доме.
С учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, изложенная в обращении жителя многоквартирного жилого дома, указывает на нарушение обязательных требований к использованию и содержанию жилого помещения – нарушению порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов гражданского дела, Инспекцией принимались неоднократные меры по извещению ответчика по адресу нахождения квартиры, собственником которой он является и места его фактического проживания.
Уведомлениями ответчик был извещен о необходимости предоставления доступа в жилое помещение с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления он не отреагировал, доступ в жилое помещение не предоставил, что подтверждается актами проверок.
При этом суд учитывает, что при рассмотрении данного дела не является юридически значимым, имеются ли фактически нарушения, поскольку заявленные истцом требования направлены на создание условий инспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения осмотра и выявления наличия либо отсутствия соответствующих нарушений.
До настоящего времени, доступ в жилое помещение не обеспечен, проверка не проведена, что нарушает права жителей многоквартирного дома.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Учитывая возможную опасность для жизни и здоровья жителей многоквартирного жилого дома, созданную при перепланировке и переустройстве жилого помещения, использовании не по назначению жилого помещения суде считает необходимым исковые требования удовлетворить.
В силу ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу<данные изъяты>
Взыскать с <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлины в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2026г.
Председательствующий В.А. Литягина