РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2026 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Андриенко Т.И., при секретаре Дёмина Е.П., с участием истца Каналиной Л.И., представителя истца Липатниковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каналиной Л. И. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании отказа и обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Каналина Л.И. обратилась с иском с требованием признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении и выплате военной пенсии по выслуге лет; обязать произвести расчет, назначение и выплату военной пенсии.
В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена военная пенсия за выслугу лет, которую она получала до августа 2024 года в <адрес>. После переезда в Российскую Федерацию и приобретении гражданства, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении и выплате пенсии по лини Министерства обороны РФ. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении и выплате военной пенсии по выслуге лет, со ссылкой на прекращение действия «Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств» от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает отказ незаконным, поскольку Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что пенсионное обеспечение осуществляется, в том числе, иностранным гражданам, уволенным из Вооруженных сил СНГ и прибывшим в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. Истец прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в августе 2024 года получила гражданство Российской Федерации. Полагает, что имеющаяся у нее выслуга, полученная в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подача документов на получение гражданства Российской Федерации в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, дают право на пенсионное обеспечение и получение военной пенсии в Российской Федерации.
В судебном заседании истец Каналина Л.И., ее представитель по доверенности Липатникова И.А. доводы и требования иска поддержали. Истец дополнительно указала, что непосредственно после переезда в Российскую Федерацию в 2024 году в устном порядке обращалась в военкомат по вопросу назначения ей военной пенсии, на что ей было разъяснено, что с письменным заявлением она может обратиться после поступления ее личного дела из Республики Казахстан.
Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», третьего лица ОСФР по НСО в судебное заседание не явились0, извещены надлежащим образом, ходатайств, возражений не представили.
Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Первомайского районного суда <адрес>.
На основании положений статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся в судебное заседание сторон о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу.
Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Судом установлено, что Каналина Л.И. проходил военную службу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, общая выслуга лет на дату увольнения составила 31 год 3 мес. Истец состоял на пенсионном обеспечении в Министерстве обороны Республики Казахстан по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена в связи с переездом за пределы Республики Казахстан (пенсионное дело на л.д.44-66).
ДД.ММ.ГГГГ Каналина Л.И. обратилась в отдел полиции № «Первомайский» Управления МВД Р. по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).
Решением ГУ МВД Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу со дня принесения Каналиной Л.И. присяги гражданина Российской Федерации, последняя ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство Российской Федерации (л.д. 67).
ДД.ММ.ГГГГ Каналина Л.И. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат по <адрес>» через военный комиссариат Советского и <адрес>ов <адрес> с заявлением о назначении и выплате военной пенсии (л.д. 42, 43).
Ответчик письмом №, ошибочно датированным как ДД.ММ.ГГГГ, отказал Каналиной Л.И. в назначении пенсии по выслуге лет, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ между Р. и Казахстаном не действует Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, подписанное в городе Ташкенте ДД.ММ.ГГГГ, при этом Каналина Л.И. являлась гражданкой Республики Казахстан и до ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны Республики Казахстан, то есть уже после прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим права на пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ не имеет (л.д. 10-11).
Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей» осуществляется Министерством обороны Российской Федерации
Пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями), (статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).
Вопрос пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в городе Ташкенте ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в городе Ташкенте ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, лицам, уволенным с военной службы, которую они проходили в Вооруженных Силах и других воинских формированиях Республики Казахстан, пенсии территориальными военными комиссариатами после денонсации указанного Соглашения не назначаются.
Доводы истца о том, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Каналина Л.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до денонсации Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет.
В силу ст. 54 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей», днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
Из материалов дела следует и истцом не оспаривалось, что с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается входящим штемпелем на сопроводительном письме (л.д. 42), то есть после денонсации Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в Ташкенте ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав военнослужащих государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий по выслуге лет, учитывается служба этих граждан, (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых военнослужащие проходили службу
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств». В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.
На основании изложенного, требования истца о признании отказа ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении и выплате Каналиной ЛЛ.И. военной пенсии по выслуге лет, обязании произвести расчет, назначить и выплачивать военную пенсию, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Каналиной Л. И. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании отказа и обязании произвести действия – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.
Судья /подпись/ Т.И. Андриенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Т.И. Андриенко
Копия верна:
Судья Т.И. Андриенко
Секретарь Дёмина Е.П.
Решение/определение:
не вступило / вступило в законную силу ______________________202____г.
Судья:
Уполномоченный работник аппарата суда:
Оригинал находится в деле №
Первомайского районного суда <адрес>