РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 января 2026 года пгт.Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Замбаловой О.Н., при секретаре Кислюковой Л.В., с участием представителей истца по доверенности Билявской С.Н., Тарасовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Икибзяк», администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» о понуждении к принятию мер по соблюдению требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе в защиту прав неопределенного круга лиц с учетом уточнений к обществу с ограниченной ответственностью «Икибзяк», администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» просит обязать администрацию МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» в срок до 1 марта 2026 года произвести следующие действия: обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям и внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Икибзяк»: 1) в течение трех месяцев с момента получения технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а именно в срок до 1 июля 2026 года разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор; 2) не допускать снижение качества питьевой воды, установленные гигиеническими нормативами по санитарно-химическим показателям.
В судебном заседании представители истца по доверенности Билявская С.Н., Тарасова Е.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме и пояснили по доводам изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель администрации МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» по доверенности Федорова Я.Ю. не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражала.
В судебное заседание представитель ООО «Икибзяк» по доверенности Жернакова Т.А. не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ, при данной явке.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании п.2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Так, пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
На основании пункта 2 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 данного Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
На основании пункта 1 указанные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
Так, пунктом 75 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1).
Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2)
Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Икибзяк», осуществляющего деятельность по эксплуатации источников питьевого водоснабжения поселка Таксимо Муйского района Республики Бурятия в ходе, которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по следующим адресам:
- скважина МК-163, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Клубная, 17а (кадастровый номер №);
- скважина МО-97, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Транзитная, 16 (кадастровый номер 03:13:000000:3106);
- скважина СМП-670, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №);
- скважина СМП-69, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины №6 №, кадастровый номер водозаборной скважины №7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №);
- скважина ГОК, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №);
- водозабор постоянного поселка, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 11/2 (кадастровый номер №).
По результатам проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
- на зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) водозаборных сооружений МК-163, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Клубная, 17а (кадастровый номер №); МО-97, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Транзитная, 16 (кадастровый номер №); СМП-670, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №); СМП-694, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №); ГОК, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №) отсутствуют утвержденные проекты ЗСО, которые должны включать в себя: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;
- на источники питьевого водоснабжения: водозаборные сооружения МК-163, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Клубная, 17а (кадастровый номер №); МО-97, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Транзитная, 16 (кадастровый номер №); СМП-670, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №); СМП-694, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009 г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №); ГОК, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №); водозабора постоянного поселка, 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 11 (состоящего из павильона над скважиной кадастровый номер №; водозаборной скважины № 1 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 2 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 2 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 3 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 3 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 4 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 4 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 5 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 5 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 6 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 6 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 7 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 7 кадастровый номер №; здания павильона над скважиной № 8 кадастровый номер №; водозаборной скважины № 8 кадастровый номер <адрес>) не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
- павильоны скважин № 6,7 водозабора постоянного поселка, расположенного по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 11/2 (кадастровый номер №; кадастровый номер №), требует косметического ремонта, внутри павильонов обнаружены следы течи на потолке, трубы отопления ржавые, не окрашены, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом - поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин;
- павильон работающей скважины МК-163, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Клубная, 17а (кадастровый номер №), требует косметического ремонта, внутренняя отделка павильона выполнена неокрашенным ДСП, внутри павильона обнаружены следы течи на потолке, водопроводные трубы ржавые, окраска с них отслаивается, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины;
- на территории МК-163, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Клубная, 17а (кадастровый номер №) нарушена целостность ограждения, завалено с восточной стороны.
- павильон работающей скважины МО-97, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Транзитная, 16 (кадастровый номер №), требует косметического ремонта, внутренняя отделка павильона выполнена побеленным ДСП, водопроводные трубы ржавые, окраска с них отслаивается, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины;
- павильон работающей скважины СМП-670, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №), требует косметического ремонта, внутренняя отделка павильона выполнена побеленным ДСП, местами ДСП не окрашено, внутри павильона обнаружены следы течи на потолке, водопроводные трубы ржавые, окраска с них отслаивается, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины;
- павильон работающей скважины СМП-694, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №), требует косметического ремонта, внутренняя отделка павильона выполнена частично окрашенным ДСП, внутри павильона обнаружены следы течи на потолке, водопроводные трубы ржавые, окраска с них отслаивается, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины;
- павильон работающей скважины ГОК, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №), требует косметического ремонта, внутренняя отделка павильона выполнена частично побеленным брусом, внутри павильона обнаружены следы течи на потолке, водопроводные трубы ржавые, окраска с них отслаивается, что указывает на возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, таким образом, водопроводное сооружение, расположенное в первом поясе зоны санитарной охраны оборудовано без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины;
- сотрудниками ООО «Икибзяк», выполняющими работы на водопроводных сооружениях и имеющими непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей (ФИО13. - до 09.08.2023 г., ФИО14.- до 05.09.2023 г.), не пройдены медицинские осмотры;
- отобранная проба воды из централизованной подземной скважины СМП-694, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009 г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №), не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа (суммарно) и мутности (по формазину): а именно результат испытания по содержанию железа составляет более 2,0 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/ дм3, результат испытания по мутности составляет 12,59±2,52 ЕМФ при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ, что подтверждается протоколом испытаний № 03-01-22/06507-23 от 12.10.2023 г. (филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Северобайкальском районе и по железнодорожному транспорту", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № №).
- отобранная проба питьевой воды из централизованной подземной скважины СМП-670, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная 11б (кадастровый номер №) не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа (суммарно), а именно результат испытания по содержанию железа составляет более 0,53±0,13 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, что подтверждается протоколом испытаний № 03-01-22/06510-23 от 12.10.2023 г., (филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Северобайкальском районе и по железнодорожному транспорту", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № №).
- отобранная проба питьевой воды из централизованной подземной скважины ГОК, расположенной по адресу: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая 9 (кадастровый номер №) не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа (суммарно), а именно результат испытания по содержанию железа составляет более 0,43±0,11 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, что подтверждается протоколом испытаний № 03-01-22/06513-23 от 12.10.2023 г., (филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Северобайкальском районе и по железнодорожному транспорту", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № №).
ООО «Икибзяк» осуществляет свою деятельность по эксплуатации источников питьевого водоснабжения поселка Таксимо Муйского района Республики Бурятия.
Согласно заключенному между администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» и ООО «Икибзяк» концессионному соглашению №01 от 30.06.2017г. и дополнительному соглашению от 18.04.2019г. к концессионному соглашению от 30.06.2017г., подписанному администрацией МО «Муйский район» и ООО «Икибзяк», излагающему в новой редакции содержание акта приема передачи от 03.07.2017г., вышеуказанные скважины являются составляющими водозаборных сооружений и иного имущества, относящегося к процессу водоподготовки и водоснабжения, подлежащего использованию в соответствии с требованиями санитарного законодательства и переданы в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения потребителям ООО «Икибзяк».
Согласно выписки из ЕГРН и свидетельств о государственной регистрации права Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия вышеуказанные скважины, водозаборные сооружения, принадлежат на праве собственности администрации МО «Муйский район».
Администрация МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», действуя в интересах муниципального образования и реализуя полномочия собственника и в целях обеспечения водоснабжения потребителей п.Таксимо заключила с ООО «Икибзяк» концессионное соглашение в том числе объектов водоснабжения, переданных и используемых с нарушением требований санитарного законодательства, являются составляющими водозаборных сооружений и иного имущества, относящегося к процессу водоподготовки и водоснабжения, подлежащего использованию в соответствии с требованиями санитарного законодательства и переданы в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения потребителям ООО «Икибзяк».
Из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №57 от 16.10.2023г., адресованное ООО «Икибзяк» следует, о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 20.01.2025г.
Согласно ответа главному государственному врачу по Муйскому и Северобайкальскому районам и г. Северобайкальска, начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе ФИО15. от главного инженера ФИО16. за исх. № № от 31.01.2025г. следует, что предписание исполнено частично, пункт 3 предписания выполнен в полном объеме: обеспечить своевременное проведение медицинского осмотра сотрудниками, выполняющими работы на водопроводных сооружениях и имеющими непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей. В остальной части пункты предписания не выполнены.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе в связи с неисполнением предписания в отношении ООО «Икибзяк» составлен протокол об административном правонарушении №3-5 от 11.02.2025 по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия ФИО17. от 28.02.2025г. по делу об административном правонарушении ООО «Икибзяк» признано виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Кроме того, решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 22.12.2023г. по делу №2-362/2023 исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе удовлетворены, на администрацию МО «Муйский район» возложена обязанность в течение 11 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном порядке проекты ЗСО в отношении водозаборных сооружений поселка Таксимо получить на разработанные проекты ЗСО санитарно-эпидемиологические заключения в течение 1 года и 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, данное решение вступило в законную силу и находится на принудительном исполнении в службе судебных приставов.
По результатам лабораторных испытаний (протоколы испытаний № 03-01-22/03423-25, № 03-01-22/03419-25, № 03-01-22/03407-25, № 03-01-22/03421-25, № 03-1-22/03399-25, № 03-01-22/03405-25), выполненных в мае 2025 года в рамках производственного контроля в отношении скважин ООО «Икибзяк», по результатам лабораторных испытаний (протоколы испытаний № 03-01-22/07454-25, № 03-01-22/07456-25, № 03-01-22/07462-25), выполненных в октябре 2025 года в рамках производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения в отношении скважин ООО «Икибзяк» установлено ухудшение качества питьевой воды.
ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе в связи с существенным ухудшением качества питьевой воды по вышеуказанным результатам в адрес ООО «Икибзяк» направлены уведомления о существенном ухудшении качества питьевой воды №06.03/539-25-21 от 05.11.2025 г. и уведомление о существенном ухудшении качества питьевой воды №279 от 06.03/279-25-21 в целях предупреждения возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний предложено:
Временно прекратить или ограничить водоснабжение, уведомив об этом абонентов, орган местного самоуправления, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения;
Принять меры по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями;
Обеспечить промывку и дезинфекцию систем водоснабжения с применением дезинфицирующих реагентов;
Осуществлять подвоз населению питьевой воды гарантированного качества на период приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями;
Организовать проведение производственного контроля качества воды на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3685-21 после проведения промывки, дезинфекции и возобновления подачи населению холодной воды.
Руководствуясь п.7 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.
На вышеуказанные уведомления от ООО «Икибзяк» получены ответы №228 от 04.06.2025г. и №403 от 19.11.2025г., согласно которых они обращались к главе МО «Муйский район» ФИО18. с просьбой внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями из источников питьевого водоснабжения по адресам: Скважина СМП-670, 671561, Республика Бурятия, п.Таксимо Муйского района, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №); Скважина СМП-694, 671561, Республика Бурятия, п.Таксимо Муйского района, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009 г. на водозаборную скважину № 3 кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №); скважина ГОК, 671561, Республика Бурятия, п.Таксимо Муйского района, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №), необходимые для разработки ООО «Икибзяк» плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласования его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для замены инженерных сетей водоснабжения протяженностью 20-30 км, для строительства станции второго подъема на источниках водоснабжения СМП-694, ГОК и СМП-670 с установкой накопительных емкостей объемами 250 м3, для приобретения станций очистки питьевой воды для источников водоснабжения СМП-694, ГОК и СМП-670.
Кроме того, по вышеуказанным случаям существенного ухудшения качества питьевой воды главе МО «Муйский район» Дашиеву В.Ц. направлены: уведомления №538 от 05.11.2025г. и №278 от 02.06.2025г., в которых адресату, в целях предупреждения возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний предложено внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и направить их в ООО «Икибзяк».
Ответ от главы МО «Муйский район» ФИО19. в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Северобайкальском районе не поступал.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», ООО «Икибзяк» в соответствии с санитарными требованиями законодательства не приняты достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного благополучия неопределенного круга лиц, пользующихся водой, полученной из источников питьевого водоснабжения используемых с нарушением санитарных правил, ответчики грубо нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что создает условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.
Так, п.п.1, 8.1, 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №705, Управление является территориальным органом Роспотребнадзора, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
На основании п.п.2 п. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.
Таким образом, в связи с установленными выше обстоятельствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (ИНН 0323121940) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия», (ИНН 0313001732) в срок до <данные изъяты> года обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям и внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями при осуществлении деятельности по эксплуатации источников питьевого водоснабжения поселка Таксимо Муйского района Республики Бурятия, расположенных по адресу:
- скважины СМП-670: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №);
- скважины СМП-694: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №);
- скважины ГОК: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №).
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Икибзяк», (ИНН 0313316806) в течение трех месяцев с момента получения технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до <данные изъяты> года разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- не допускать снижение качества питьевой воды, установленные гигиеническими нормативами по санитарно-химическим показателям при осуществлении деятельности по эксплуатации источников питьевого водоснабжения поселка Таксимо Муйского района Республики Бурятия, расположенных по адресу: скважины СМП-670: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Магистральная, 11б (кадастровый номер №); скважины СМП-694: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Притрассовая, 29 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.09.2009г. на водозаборную скважину № 3, кадастровый номер водозаборной скважины № 6 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 7 №, кадастровый номер водозаборной скважины № 8 №); скважины ГОК: 671561, Республика Бурятия, Муйский район, п.Таксимо, ул.Еловая, 9 (кадастровый номер №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья О.Н. Замбалова