РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года пгт. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием истца Лосевой Т.В., представителя администрации МО «Муйский муниципальный округ» Грынык О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2026 по иску Лосевой Татьяны Владимировны к администрации МО «Муйский муниципальный округ», главе-руководителю администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиеву В.Ц. о признании незаконными действий и отмене распоряжения, постановления, внесении изменений и отмене пункта постановления,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лосева Т.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Муйский муниципальный округ», главе-руководителю администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиеву В.Ц. о признании незаконными действий и отмене распоряжения, постановления, внесении изменений и отмене пункта постановления. В ходе судебного разбирательства истец увеличила исковые требования. Иск (с учетом увеличения) мотивирован тем, что она состоит в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось заседание районной Комиссии по безопасности дорожного движения МО «Муйский район», в котором она принимала участие. В тот же день ею был подготовлен Протокол заседания Комиссии. ДД.ММ.ГГГГ г. указанный протокол был направлен через канцелярию администрации района главе Дашиеву В.Ц., однако протокол не был подписан и утвержден. Тогда она ДД.ММ.ГГГГ г. вновь направила протокол Главе Дашиеву В.Ц., который также не был подписан и утвержден. ДД.ММ.ГГГГ. Глава Дашиев В.Ц. лично попросил направить протокол в электронной форме секретарю приемной, что она и сделала. ДД.ММ.ГГГГ. ей выдали распоряжение администрации МО «Муйский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О предоставлении объяснительных в связи с неисполнением трудовых обязанностей Лосевой Т.В.». Однако с данным распоряжением не согласна, ввиду его незаконности и необоснованности, нарушающее права муниципального служащего на добросовестное отношение к работе, незаслуженно подрывающее деловую репутацию и профессиональный уровень, оскорбляющее человеческое достоинство. Поскольку протокол заседания Комиссии не был подписан и утвержден Главой, он не подлежал направлению на исполнение. Таким образом, истребование объяснительной по факту неисполнения должностных обязанностей, выразившихся в не предоставлении протокола в срок, является незаконным. Кроме того, действия Главы Дашиева В.Ц. по не подписанию и не утверждению протокола комиссии нарушают ее права как гражданина на безопасность дорожного движения. Также на письме из ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ г. незаконно внесены записи «доработать протокол, на утв-е ФИО18 ФИО19. объяснение от Лосевой Т.В. Принять меры. Подпись Главы Дашиева В.Ц. ФИО20., ФИО21. подпись первого заместителя руководителя ФИО22». Однако, действующим законодательством не предусмотрено никому ее корректировать, изменять, дорабатывать подготовленный ею документ. Фактически Глава Дашиев В.Ц. создал в отношении нее из вышеуказанных работников незаконное формирование по нарушению ее трудовых, гражданских прав, лишающих ее на муниципальный контроль за безопасностью дорожного движения. Также считает, что она должна быть включена в состав комиссии по безопасности дорожного движения с правом решающего и совещательного голоса. Постановлением администрации МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждено «Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район». Секретарем комиссии назначена она. Между тем, назначение ее в качестве секретаря, который только оповещает о проведении комиссии и ведет документацию, ограничивает ее права по отношению к членам комиссии, лишает возможности участвовать в решении вопросов. Кроме того, в п. 6.3 Положения указано, что секретарь комиссии принимает участие в подготовке материалов по включенным на рассмотрение вопросам, подготавливает проекты планов работы Комиссии и отчеты о ее деятельности, ведет рабочую документацию, оповещает о сроках проведения заседания членов Комиссии и знакомит их с материалами, подготовленными к рассмотрению, осуществляет контроль за выполнением ранее принятых решений. Возложение перечисленных обязанностей на секретаря Комиссии законом не предусмотрено. Должность секретаря Комиссии не включена в реестр муниципальных должностей, секретарем она не работала, заработную плату за исполнение обязанностей секретаря не получала, составляла протоколы заседания Комиссии добровольно, по просьбе руководителей. Администрацией МО «Муйский муниципальный округ» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении положения, регламента и состава комиссии по безопасности дорожного движения администрации МО «Муйский муниципальный округ». Постановление является незаконным, нарушает права на муниципальный контроль, неисполнимо, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории округа на безопасность дорожного движения. Из Положения следует, что члены комиссии подчиняются секретарю комиссии. Между тем, полномочия секретаря не могут превышать полномочия Главы, законом не предусмотрено. Просит признать действия администрации МО «Муйский муниципальный округ» выразившиеся:
- в издании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О предоставлении объяснительной в связи с неисполнением трудовых обязанностей Лосевой Т.В.» незаконным и отменить распоряжение;
- в издании п. 6.3 Положения о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», утвержденного постановлением администрации МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № незаконным и отменить в данной части;
- в издании Постановления администрации МО «Муйский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении Положения, Регламента и состава комиссии по безопасности дорожного движения администрации МО «Муйский муниципальный округ» незаконным и отменить постановление.
Внести в Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», утвержденного постановлением администрации МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № изменения, исключив Лосеву Т.В. из состава Комиссии в качестве секретаря, назначить Лосеву Т.В. членом Комиссии с правом совещательного и решающего голоса.
В судебном заседании истец Лосева Т.В. исковые требования с учетом увеличения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, привела доводы аналогичные иску.
Представитель администрации МО «Муйский муниципальный округ» Грынык О.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Лосева Т.В. состоит в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., назначена секретарем комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район». ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось очередное заседание Комиссии. Протокол заседания Комиссии был составлен Лосевой Т.В. Однако, первым заместителем ФИО23. было дано указание Лосевой Т.В. о необходимости внесения исправлений в протокол, поскольку содержание протокола в некоторой части не соответствовало действительности, однако Лосева Т.В. исправления не вносила, в связи с чем протокол не был направлен в разумный срок для исполнения. Руководителем Дашиевым В.Ц. было принято распоряжение об истребовании объяснительной от Лосевой Т.В. по данному факту, что входит в его полномочия. Однако, Лосева Т.В. предоставить объяснительную отказалась. Доводы Лосевой Т.В. о том, что она не являлась секретарем комиссии, необоснованные, поскольку данную функцию секретаря комиссии Лосева Т.В. выполняла на протяжении длительного времени. Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», утвержденного постановлением администрации МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № утратило силу в связи с утверждением постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. нового Положения, согласно которого Лосева Т.В. включена в состав комиссии в качестве члена (по согласованию), секретарем комиссии назначено иное лицо. При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.
Свидетель ФИО24 суду показал, что состоит в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», секретарем являлась Лосева Т.В., которая составила протокол и предоставила на подписание и согласование. Протокол возвращался Лосевой Т.В. на доработку для внесения изменений в протокол. Однако, Лосева Т.В. внести исправления отказалась. Лосева Т.В. включает в протоколы то, что она думает, и какие вопросы по ее мнению необходимо решить комиссии. Лосева Т.В. данные ей поручения руководителями не исполняет, на совещания не является, на рабочий телефон не отвечает, приходится лично идти в кабинет Лосевой Т.В. и обсуждать вопросы, однако она ничего слышать не желает, были случаи, когда Лосева Т.В. просто вставала и уходила, игнорирует письменные и устные поручения руководства, с иными работниками не взаимодействует, направляет лишь служебные записки. Лосевой Т.В. исправления в протокол внесены не были, он был доработан и направлен на исполнение иным работником.
В судебное заседание не явились глава-руководитель администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиев В.Ц., представитель Комиссии по безопасности дорожного движения МО «Муйский муниципальный округ», надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Муниципальная служба в силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ч.1 ст.6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Содержание и специфика профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации, а также профессиональной деятельности муниципальных служащих на должностях муниципальной службы, характер выполняемых ими функций, предъявляемые к ним квалификационные требования и ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы, обусловливают особый правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.
Ч.7 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
На муниципальных служащих в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим федеральным законом.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно абз.7 ч.1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Действующим Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что разрешение трудовых споров между работниками и работодателем возможно в порядке индивидуальных трудовых споров (глава 60 Трудового кодекса Российской Федерации), либо в порядке коллективных трудовых споров (глава 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Согласно части 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями первой - шестой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно статьям 1 и 2 Закона Республики Бурятия от 19.12.2024 № 790-VII «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия», путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», вступившего в силу с 30.12.2024 г., все поселения, входящие в состав муниципального образования «Муйский район»: городское поселение «Поселок Таксимо», городское поселение «Северомуйское», сельское поселение «Муйская сельская администрация» преобразованы путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и присвоением вновь образованному муниципальному образованию наименования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия».
Согласно постановлению главы МО «Муйский муниципальный округ» от 28 ноября 2025 г. № 563 администрация МО «Муйский район» Республики Бурятия переименована в администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия».
Муниципальный округ не является вновь образованным муниципальным образованием, преобразован путем изменения статуса.
Лосева Т.В. на основании распоряжения Главы муниципального образования «Муйский район» - руководителя администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на должность муниципальной службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, с которой Лосева Т.В. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав МО «Муйский район», Устав МО ГП «Поселок Таксимо», муниципальные правовые акты (п.2.2.7); исполнять должностные обязанности в соответствии в инструкцией, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п.2.2.8); муниципальный служащий несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, за нарушение норм Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих (п.4.1); в должностные обязанности входит, в том числе осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог.
В соответствии с п.3.2 трудового договора, заключенного администрацией МО «Муйский район» с Лосевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г., работник обязуется соблюдать Устав и Правила внутреннего трудового распорядка, лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, использовать все рабочее время для производительного труда, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждены Правила внутреннего трудового распорядка администрации МО «Муйский район», с которыми Лосева Т.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ г. путем вручения ей Правил, что подтверждается журналом регистрации администрации за 2023 г. исх.№.
Согласно Правил, работник обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать правила внутреннего распорядка, а также соблюдать, в том числе Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (п.3.2).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждено Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район». Секретарем комиссии назначена Лосева Т.В. – главный специалист по муниципальному контролю.
Согласно п. 6.3 Положения, секретарь комиссии принимает участие в подготовке материалов по включенным на рассмотрение комиссии вопросам, подготавливает проекты планов работы комиссии и отчеты о ее деятельности, ведет рабочую документацию комиссии, своевременно оповещает членов комиссии о сроках проведения заседаний комиссии и знакомит их с материалами, подготовленными для рассмотрения на очередном заседании комиссии, осуществляет контроль за выполнением ранее принятых решений комиссии.
Постановлением администрации МО «Муйский муниципальный округ» № от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждены положение, регламент и состав комиссии по безопасности дорожного движения администрации МО «Муйский муниципальный округ». Постановление ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении Положения о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район» признано утратившим силу. Утвержден новый состав Комиссии. Секретарем Комиссии назначена <данные изъяты> ФИО25. В качестве члена комиссии Лосева Т.В. – <данные изъяты> (по согласованию).
ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось заседание Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район». Функции секретаря осуществляла Лосева Т.В., составившая протокол заседания Комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ г. руководителем администрации МО «Муйский район» Дашиевым В.Ц. на сопроводительном письме к протоколу указано «Доработать», «ФИО26. на ознакомление и согласование». На протоколе № заседания Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район» также имеются резолюции руководителя Дашиева В.Ц. и ФИО29. «Доработать». Кроме того, имеются записи о внесении исправлений по вопросу 4, и п.1 резолютивной части протокола.
ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Главы – руководителя администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиева В.Ц. поступило письмо от начальника ФИО28 о не поступлении протокола заседания Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г., что привело к не принятию мер по исполнению принятых на заседании решений.
По данному факту главой – руководителем администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиевым В.Ц. вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О предоставлении объяснительных в связи с неисполнением трудовых обязанностей Лосевой Т.В.». Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г. Распоряжение вручено Лосевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Объяснение Лосевой Т.В. не представлено, о чем составлен соответствующий акт.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт истребования у истца непосредственным руководителем объяснительной по факту непредставления в установленный срок Протокола заседания комиссии по безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ФИО30 не является нарушением трудовых прав истца, поскольку глава-руководитель Дашиев В.Ц. действовал в рамках своих полномочий, в том числе с целью выяснения обстоятельств не направления протокола заседания комиссии в адрес исполнителя, что привело к непринятию мер по исполнению принятых на заседании решений, с учетом того, что обязанность по составлению протокола заседания Комиссии была возложена на Лосеву Т.В. – <данные изъяты>, которая, в том числе осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог. Оспариваемое истцом Лосевой Т.В. Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации МО «Муйский муниципальный округ», утвержденное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. является самостоятельным локальным нормативным актом работодателя, который он вправе принимать, касается работников администрации и иных должностных лиц, в связи с чем не может быть оспорен отдельным работником в порядке индивидуального трудового спора, подлежит оспариванию в порядке гл. 61 Трудового кодекса РФ. Кроме того, доводы истца о том, что Положение нарушает права на муниципальный контроль, неисполнимо, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории округа на безопасность дорожного движения, являются надуманными и голословными. Положение о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», утвержденное постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. признано утратившим силу. Оснований для внесения в него изменений не имеется. Истец Лосева Т.В. вошла в состав новой Комиссии в качестве его члена, освобождена от выполнения функций секретаря Комиссии.
Доводы истца о том, что секретарем Комиссии она не работала, заработную плату за исполнение обязанностей секретаря Комиссии не получала, составляла протоколы по просьбе руководителей являются несостоятельными.
Как следует из Положения о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО «Муйский район», утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. секретарем комиссии была назначена Лосева Т.В. – <данные изъяты> До изменения состава Комиссии Лосева Т.В. исполняла обязанности секретаря, что подтверждается многочисленными протоколами заседания Комиссии. Комиссия является функциональным органом муниципального образования с целью исполнения возложенных законом обязанностей, в том числе по решению вопросов местного значения, к каким относится, в том числе безопасность дорожного движения на территории округа, ранее района и создается на основании распоряжения Главы муниципального образования, Комиссия не является юридическим лицом. Секретарь комиссии назначается из числа работников администрации муниципального образования и за исполнение функции секретаря Комиссии отдельная оплата труда законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, исковые требования Лосевой Т.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лосевой Татьяны Владимировны к администрации МО «Муйский муниципальный округ», главе-руководителю администрации МО «Муйский муниципальный округ» Дашиеву В.Ц. о признании незаконными действий и отмене распоряжения, постановления, внесении изменений и отмене пункта постановления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Будаева В.М.