РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года село Гальбштадт
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края под председательством судьи Безуглова В.В., при секретаре Вилл И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Чернову ФИО10 о взыскании излишне выплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратился в суд с иском к ответчику, в котором просило взыскать с Чернова В.А. необоснованно полученные выплаты в сумме 96 814 рублей 93 копейки, мотивировав свои требовании тем, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась трудовая пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии. Кроме того, Чернову В.А. была выплачена единовременная выплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки обнаружено, что Чернов В.А. несвоевременно сообщил о дате выезда за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в Германию. Сообщил о выезде только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена необоснованная выплата в размере 5 000 рублей единовременной денежной выплаты и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 91 814 рублей 93 копейки.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. Просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителей Некрасовой Н.В. и Некрасова А.А..
Представители ответчика Некрасова Н.В. и Некрасов А.А. в судебном заседании не признали исковые требования в полном объеме, ходатайствовали, кроме прочего, о применении срока исковой давности.
Выслушав представителей ответчика Некрасову Н.В. и Некрасова А.А., изучив письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Чернову В.А. назначена трудовая пенсия по потере кормильца по заявлению от 15 сентября 2014 года, в размере 2 129 рублей 47 копеек.
В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Чернову назначена федеральная социальная доплата к пенсии.
В соответствии с решением УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное), клиентской службы в Немецком национальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрено заявление Чернова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение прекратить выплату пенсии по случаю потери кормильца, установленного в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению Чернова В.А. о выезде за пределы территории Российской Федерации, направленное в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Рссийской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Чернов В.А. выехал за пределы территории Российской Федерации в 2016 году, что подтверждается сведениями МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Чернов В.А. был зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи с убытием в Германию.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернову В.А. выплачена доплата до социальной нормы – ФСД – 91 814 рублей 93 копейки.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Чернову В.А. выплачена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются историей выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Черновым В.А., в лице законного представителя ФИО1 избран способ доставки пенсии через организацию почтовой связи по адресу: <адрес>. Согласно данным отделения почтовой связи, получателем пенсии и ФСД Чернова В.А. по доверенности являлась ФИО2, факт получения пенсии и ФСД которой подтверждается отчетами отделения почтовой связи.
Согласно протоколу ОСФР по Алтайскому краю (Немецкий национальный район) от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (ЕДВ, ФСД, ДМО, ДЕМО) в отношении Чернова В.А., выявлен факт излишне выплаченной пенсии – федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91 814 рублей 93 копейки.
Согласно протоколу ОСФР по Алтайскому краю (Немецкий национальный район) от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (ЕДВ, ФСД, ДМО, ДЕМО) в отношении Чернова В.А., выявлен факт излишне выплаченной пенсии – единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 рублей 00 копеек.
Решением ОСФР по Алтайскому краю (Немецкий национальный районе) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что федеральная социальная доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена Чернову В.А. необоснованно, решено в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ устранить данную ошибку.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащем применению до 01 января 2015 года, в право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п/п2 п.2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Основания и порядок выплаты пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон 166-ФЗ).
В соответствии с п/п 8 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ, нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, согласно п/п 4 п.1 ст.5 Закона № 166-ФЗ.
Согласно п/п 3 п. 1, п. 3 ст. 11 указанного закона, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено прекращение выплаты страховой пенсии в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с ч.5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Из ч.ч. 1 и 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации в силу ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
В силу п.п. 3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
По смыслу положений указанной нормы не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
В соответствии с п.п.8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Чернова В.А. переплаты пенсии по случаю потери кормильца за спорный период, поскольку перечисленные ответчику суммы за указанный период не являются счетной ошибкой пенсионного органа, в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестности в действиях Чернова В.А. при получении указанной пенсии, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, ответчик являлся несовершеннолетним, непосредственно ему какие-либо разъяснения относительно обстоятельств для изменения размера пенсии или прекращения её выплаты не давались, кроме того, при достижении совершеннолетнего возраста Чернов В.А. сообщил о выезде за пределы территории Российской Федерации.
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по данному иску.
Общий срок исковой давности в силу ч. 1 ст.196 Гражданского кодекса РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 данного Кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 чт. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.
При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Контроль за использованием средств бюджета Фонда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
Таким образом, на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, направляемых на выплату, в том числе, федеральных социальных доплат к пенсии.
Согласно ответа ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № на адвокатский запрос, следует, что выплата пенсии Чернову В.А. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением информации о выезде в страну, с которой у Российской Федерации отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения и отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения Чернова В.А. в живых.
Таким образом, истец имел информацию о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращения ее выплаты на день прекращения выплаты пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ, и должен был провести комплекс мер, направленных на установление оснований для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Соответственно, пенсионный орган в силу своих компетенций и полномочий должен был узнать о нарушении своих прав с ДД.ММ.ГГГГ.
С исковым заявлением ОСФР по Алтайскому краю обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю), то есть за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Чернову ФИО11 о взыскании излишне выплаченных сумм оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2026 года.
Председательствующий В.В. Безуглов