РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года село Гальбштадт
Районный суд Немецкого национального района Алтайского края под председательством судьи Безуглова В.В., при секретаре Вилл И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марукян С.Т. к Государственному внебюджетному фонду Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о признании решений незаконными, установлении факта рождения ребенка, возложении обязанности принять к зачету в страховой стаж свидетельство о рождении и зачесть в страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент период ухода за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила с учетом уточнения признать решения ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЗПН№ незаконными, отменить их; установить факт рождения истицей сына Казаряна В.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать принять к зачету в страховой стаж свидетельство о его рождении; возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж и в индивидуальный пенсионный коэффициент период ухода за ребенком до 1,5 лет; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за назначением пенсии по старости.
В обоснование требований ссылается на то, что является матерью троих детей и у нее с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную пенсию, с момента достижения ею возраста 57 лет. Однако ответчиком ей было отказано в мае 2024 года, в январе 2025 года, в октябре 2025 года и в апреле 2026 года, не принимая во внимание факт рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ по причине наличия разночтения фамилии матери в свидетельстве о рождении ребенка и свидетельстве о заключении брака, в дальнейшем по причине предоставления копии свидетельства о рождении указанного ребенка. Полагает решения ответчика незаконными.
Истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.
Представители истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») в редакции, действующей с 1 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В соответствии с п.1.2 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно п.п. «в» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" и действовавший до 06 июля 2026 года, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей).
Исходя из положений ч. 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента, позволяющего назначить пенсию, в 2024 г. составляет 28,2.
Судом установлено, что Марукян С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 59).
Истец неоднократно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Как следует из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган у истицы имеется страховой стаж 20 лет 11 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24,405, что менее требуемой – 28,2. Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является предоставление свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ, которое не может быть принято для учета в страховой и общий стаж периода ухода за ребенком, а также количества детей, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют документы, подтверждающие родство матери и ребенка.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению Марукян С.Т. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права. Причиной послужило не представление оригинала свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, истицей представлена копия свидетельства о рождении.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению Марукян С.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права. Причины, по которым ранее отказано в назначении пенсии, отражены в решениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявителем представлено повторно выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое является материальной копией электронного документа. Действующим Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ обмен электронными документами, необходимыми для установления пенсии, между Сторонами названного Соглашения не предусмотрен. Также указано, что у заявителя имеется возможность истребовать личные документы через Минюст России.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, по заявлению Марукян С.Т. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Причиной отказа указано, что заявителем представлено повторно выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое является материальной копией электронного документа. Действующим Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ обмен электронными документами, необходимыми для установления пенсии, между Сторонами названного Соглашения не предусмотрен. Также указано, что у заявителя имеется возможность истребовать личные документы через Минюст России.
Кроме того, в данном решении указано, что при условии подтверждения факта принадлежности справки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в случае предоставления свидетельства о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформленного надлежащим образом, страховой стаж составит 23 года 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 32,706.
Согласно копии свидетельства о рождении Казарян В.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации Хачковского с/управы Цалкского района, республики Грузия, его родителями указаны ФИО1 и ФИО2 (л.д.37).
На основании свидетельства о заключении брака серии №, ФИО1 и Марукян С.Т. зарегистрировали брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО1, жене – Марукян (л.д.38).
Согласно копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, о рождении Казарян В.Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сведения о матери внесено изменения в части ее фамилии с ФИО1 на Марукян (л.д.128,160(перевод)), копия заверена ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния в компетентный орган Грузии в отдел государственной регистрации актов гражданского состояния с.Гальбштадт управления юстиции Алтайского края из Министерства юстиции Российской Федерации Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области поступил документ – повторное свидетельство №, о рождении Вагана Казарян ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное ДД.ММ.ГГГГ, перевод осуществлен с грузинского переводчиком ФИО3, чью подпись удостоверил временно исполняющая обязанности нотариуса Барнаульского нотариального округа Алтайского края ФИО4 – ФИО5 (л.д.20-22, 23-26).
Согласно указанного свидетельства матерью Казарян В.Ж. указана Марукян С.Т. (истица).
Кроме того, ранее истицей в пенсионный орган было представлено повторное свидетельство о рождении сына Казаран В.Ж. №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, абсолютно идентичное повторному свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное органами ЗАГС.
Согласно п. 54 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471), действовавшее на момент обращения истицы в пенсионный орган, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Действующим Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, ратифицированное Федеральным законом от 08 октября 2000 года № 128-ФЗ, вступившее в силу 28 июня 2002 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации (ст.8 Соглашения).
В силу ч. 1 ст. 5 Закона Грузии №5562 от 20 декабря 2011 года «О гражданских актах» с 01 июня 2021 года запись гражданского акта, свидетельство о регистрации гражданского акта составляются в виде электронного документа. Электронное свидетельство о регистрации гражданского акта по требованию уполномоченного лица может быть выдано в виде материальной копии, удостоверенной в соответствии с законодательством Грузии, которая имеет юридическую силу, равную электронному свидетельству.
Согласно п. «а» ст. 8 Закона Грузии №5562 от 20 декабря 2011 года «О гражданских актах» с 01 июня 2021 года подлинными признаются данные, содержащиеся в базе данных гражданских актов, документы, подтверждающие регистрацию гражданских актов, в том числе, материальные копии/электронные копии записей гражданских актов, удостоверенные органом регистрации гражданских актов, составленных в Грузии или консульским учреждением, на основании законодательства Грузии, действовавших на момент их составления.
Органом регистрации гражданских актов в соответствии со ст.4 Закона Грузии № 5562 от 20 декабря 2011 года «О гражданских актах», является действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии юридическое лицо публичного права – Агентство по развитию государственных сервисов, осуществляющее свои полномочия посредством территориальных служб. Полномочиями органов регистрации гражданских актов являются, в том числе, регистрация рождения.
Представленные повторные свидетельства о рождении Казарян В.Ж.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, являются идентичными друг другу документами, материальной копией электронного свидетельства о регистрации гражданского акта, удостоверенной в соответствии с законодательством Грузии Министерством юстиции Грузии ЮЛПП Агентство по развитию государственных сервисов, которая имеет юридическую силу, равную электронному свидетельству.
Сомнений в подлинности указанных повторных свидетельств о рождении Казарян В.Ж. у суда не имеется.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Казарян В.Ж. пояснил, что Марукян С.Т. приходится ему матерью, что подтверждает вышеуказанный вывод суда.
Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного п.1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8, 10 и 12 ч. 1 ст.12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных ч. 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч. 1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
С учетом указанной нормы права, свидетельства о рождении Казаряна В.Ж., 1991 года рождения, суд приходит к выводу о том, что на момент первичного обращения Марукян С.Т. (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионных орган с заявлением о досрочном назначении пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 29,661, что более требуемой -28,2 на 2024 год.
Требование об установлении факта рождения истицей сына Казаряна В.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оспаривается ответчиком, заявлено излишне, поскольку подтверждается свидетельством о рождении.
Решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЗПН№ следует признать незаконными. При этом требования об отмене решений, с учетом их признания незаконными, суд полагает также излишними.
В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Марукян С.Т. удовлетворить частично.
Признать решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЗПН№ незаконными.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю принять к зачету в страховой стаж свидетельство о рождении Казаряна В.Ж., ДД.ММ.ГГГГ, серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации Хачковского с/управы Цалкского района, республики Грузия (повторные: №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Квемо Картлийская служба гражданского реестра Агентства развития государственных сервисов; №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Службой гражданского реестра Квемо-Картли Агентства по развитию государственных сервисов).
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж и в индивидуальный пенсионный коэффициент период ухода за ребенком Казаряном Ваганом Жораовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанность назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за назначением пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в пользу Марукян С.Т. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Безуглов
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2026 года.