РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года пгт. Таксимо
Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием истцов Ильюкова С.В., Ильюковой В.В., Ильюковой М.С., представителя истцов Гусевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2026 по иску Ильюкова Сергея Викторовича, Ильюковой Валентины Викторовны, Ильюковой Марины Сергеевны о признании начислений за обращение с твердыми коммунальными отходами неправомерными, исключении задолженности путем перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Ильюков С.В., Ильюкова В.В., Ильюкова М.С. обратились с иском к ООО «Экоальянс» о признании начислений за обращение с твердыми коммунальными отходами неправомерными, исключении задолженности путем перерасчета. Исковые требования мотивированы тем, что Ильюкова В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: Ильюкова В.В., Ильюков С.В., Ильюкова М.С. При этом, Ильюкова М.С. фактически в жилом помещении не проживает в связи с убытием в другой город по месту работы, что подтверждается справкой с места работы, с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована по месту пребывания в ином жилом помещении. Вместе с этим, ответчик продолжает начислять плату за услугу по обращению с ТКО, исходя из норматива потребления/количества собственников, что противоречит действующему законодательству. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет производится при временном отсутствии потребителей. При отсутствии временно или постоянно проживающих потребителей плата за обращение с ТКО взимается с учетом количества собственников, в случае если собственник в жилом помещении не проживает и доказал данный факт, что начисления исключаются. Просят признать начисления за услугу по обращению с ТКО на Ильюкову М.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом срока исковой давности неправомерными. Обязать ответчика исключить все начисления за услугу по обращению с ТКО на Ильюкову М.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.
Истец Ильюкова М.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ г. проходит службу в ФИО8 по месту постоянной регистрации фактически не проживает. В 2024 г. она обратилась в ООО «Экоальянс», расположенный в пгт. Таксимо Муйского района Республики Бурятия с заявлением о перерасчете с приложением справки с места службы. Работник ООО «Экоальянс» ФИО9 отказывалась принимать справку, однако после того, как она предъявила служебное удостоверение, работник приняла заявление и приложенный документ, однако перерасчет за услугу по обращению с ТКО не был произведен. Считает отказ в перерасчете незаконным, поскольку факт не проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> подтвержден справкой с места службы, из которой следует, что покидать место дислокации сотрудникам внутренних дел запрещено. Кроме того, ответчик незаконно продолжает производить начисления, несмотря на то, что справка с места службы предоставлялась неоднократно. Считает, что справки с места службы достаточно для прекращения производства начислений и перерасчета.
Истец Ильюкова В.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В жилом помещении фактически проживает она и муж Ильюков С.В. Дочь Ильюкова М.С. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, однако с ДД.ММ.ГГГГ. находится на службе в органах внутренних дел в <адрес>. Они неоднократно обращались в ООО «Экоальянс» с заявлениями о прекращении начислений и о перерасчете ввиду не проживания Ильюковой М.С. в жилом помещении с приложением справок о прохождении дочери службы в органах внутренних дел с местом дислокации <адрес>, однако работник ООО «Экоальянс» незаконно требует иные документы, подтверждающие факт не проживания Ильюковой М.С. по месту постоянной регистрации, что является незаконным. Считает, что не обязаны предоставлять свидетельство о регистрации по месту пребывания, поскольку потребитель по своему усмотрению предоставляет документы. Кроме того, свидетельство о регистрации по месту пребывания Ильюковой М.С. не может быть предоставлено ответчику, поскольку место жительства сотрудника органа внутренних дел является закрытой информацией, которая не может быть предоставлена третьим лицам с целью безопасности сотрудника, учитывая, что в производстве Ильюковой М.С. находится два сложных уголовных дела, участвует в конвоировании заключенных, входит в следственно-оперативную группу. Таким образом, представленных ответчику документов для прекращения производства начислений и перерасчета достаточно.
Истец Ильюков С.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что устали доказывать ООО «Экоальянсу» и его работнику ФИО10 свою невиновность, оплату производят в срок и в полном объеме по всем коммунальным услугам.
Представитель истцов Гусева Н.П. привела доводы аналогичные доводам истцов, дополнила, что Ильюкова М.С. является сотрудником органов внутренних органов с местом дислокации <адрес>, контракт заключен на срок 5 лет, покидать место дислокации запрещено. Ильюкова М.С. оплачивает услугу – вывоз твердых бытовых отходов по месту фактического жительства. Ответчик не предоставил ни одного акта сверки с истцами на объем вывезенного мусора, не предоставил платежный документ, на основании которого и производится оплата. Ответчик игнорирует предоставленные документы с места работы и не принимает во внимание срок контракта и продолжает незаконно производить начисления, отказывает в перерасчете, что недопустимо, нарушает права Ильюковой М.С. как потребителя.
В судебное заседание представитель истца Халтанов Б.В. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).
Часть 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).
Согласно п. 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Согласно п. 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
В соответствии с п.90 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета (пункт 91 Правил № 354).
В соответствии с п. 92 Правил № 354 в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.
В п. 93 Правил № 354 приведен примерный перечень документов, которые могут прилагаться к заявлению в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.
Судом установлено и следует из материалов дела, Ильюкова В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Ильюкова В.В. – собственник жилого помещения, Ильюков С.В. – муж, Ильюкова М.С. – дочь.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия является ООО «ЭкоАльянс».
ООО «ЭкоАльянс» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №.
Начисление платы по лицевому счету № производится по количеству зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть на троих человек.
ДД.ММ.ГГГГ г. Ильюков С.В. обратился в ООО «ЭкоАльянс» с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ г. «ввиду отсутствия дочери Ильюковой М.С.». В качестве основания для перерасчета предоставил справку № от ДД.ММ.ГГГГ г. о прохождении Ильюковой М.С. службы в органах внутренних дел ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.
Письмом ООО «ЭкоАльянс» от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по основаниям, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354.
ДД.ММ.ГГГГ г. Ильюков С.В. обратился в ООО «ЭкоАльянс» с заявлением о начислении платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на двоих членов семьи. Указал, что третий член семьи – дочь Ильюкова М.С. будет отсутствовать, что подтверждается справкой с места службы за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. о прохождении Ильюковой М.С. службы в органах внутренних дел ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, справкой (отпускное удостоверение), железнодорожными билетами.
Письмом ООО «ЭкоАльянс» от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по основаниям, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.
ДД.ММ.ГГГГ г. Ильюков С.В. обратился в ООО «ЭкоАльянс» с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ г. «ввиду отсутствия дочери Ильюковой М.С.». В качестве основания для перерасчета предоставил справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г. о прохождении Ильюковой М.С. службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ г. Ильюкова М.С. состоит в должности <данные изъяты>.
Письмом ООО «ЭкоАльянс» от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с тем, что сведения о трудовой деятельности не подтверждают продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться в соответствующий орган для регистрации по месту пребывания согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Истцами в суд предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания Ильюковой М.С. по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ г.
ООО «Экоальянс» на основании свидетельства о регистрации Ильюковой М.С. по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ г. произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, произведен перерасчет по проездным документам Ильюковой М.С. по направлению <данные изъяты> и обратно.
С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права и разъяснениями их применения, суд приходит к выводу о том, что обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает в силу прямого указания закона. При этом, согласно п. 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Поскольку в жилом помещении зарегистрировано три человека, данное обстоятельство уже является основанием для начисления платы за обращение с твердыми коммунальными отходами исходя из названного числа проживающих лиц, в связи с чем начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором на потребителя Ильюкову М.С. производятся правомерно. При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Ильюкова М.С. обладая правом пользования жилым помещением, также обязана нести расходы по содержанию жилого помещения, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами и прохождение службы в органах внутренних дел с местом дислокации <адрес>, заключение контракта на срок 5 лет не освобождает последнюю от возложенной законом обязанности. Справка о прохождении Ильюковой М.С. службы в органах внутренних дел с местом дислокации <адрес> не является основанием для не начисления и перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту постоянной регистрации, поскольку представленная справка подтверждает лишь факт трудоустройства, а не факт проживания по месту пребывания. Более того, доказательств внесения Ильюковой М.С. платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту фактического проживания не представлено. В период судебного разбирательства, ответчик на основании свидетельства о регистрации Ильюковой М.С. по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ г., представленного в суд, произвел перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а также произвел перерасчет по проездным документам по направлению <данные изъяты> и обратно. Оснований для перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется, поскольку справка с места работы Ильюковой М.С., документом, подтверждающим продолжительность периода временного отсутствия в спорном жилом помещении, не является. При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Неполучение истцами платежных документов на бумажном носителе, актов сверки на объем вывезенного мусора не является основанием для освобождения, не начисления или для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ильюкова Сергея Викторовича, Ильюковой Валентины Викторовны, Ильюковой Марины Сергеевны о признании начислений за обращение с твердыми коммунальными отходами неправомерными, исключении задолженности путем перерасчета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья Будаева В.М.