ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 апреля 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Иванова С.В., рассмотрев в порядке ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>),
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №3827/26/03024-АП от 27.03.2026 материалы для рассмотрения поступили мировому судье судебного участка №7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ 02.04.2026 г.
Исследовав протокол об административном правонарушении №3827/26/03024-АП от 27.03.2026 и другие материалы, приложенные к нему, мировой судья приходит к следующему.
Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Порядок извещения физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотрен ст. 25.15 КоАП РФ.
Так, по смыслу ст. 25.12 КоАП РФ, а также в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Так, из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении №3827/26/03024-АП от 27.03.2026 составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.
Вместе с тем, в адрес юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, направлялось извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается извещением и копией списка почтовых отправлений с указанием ШПИ 67099221816823 почтового отправления.
При этом, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ 67099221816823), вышеуказанное извещение, направленное посредством почтовой связи 24.03.2026 г. не получено адресатом, срок хранения почтового отправления в отделении не истек на момент составления протокола об административном правонарушении №3827/26/03024-АП от 27.03.2026.
Иные доказательства надлежащего извещения законного представителя юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, способами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, отсутствуют.
Таким образом, законный представитель юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) не был надлежаще извещен о дне и месте составления протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанные недостатки являются существенными и служат основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов, приложенных к нему, в орган, должностное лицо которого составило такой протокол, свидетельствуют о нарушении требований, предусмотренных КоАП РФ.
Судья считает необходим разъяснить, что копия протокола с внесенными в него изменениями должна быть вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении должны быть устранены в срок не более 3 суток со дня получения от судьи и возвращены судье в течение суток со дня устранения недостатков.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении №3827/26/03024-АП от 27.03.2026, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Мээдээ» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) и приложенные к нему материалы в Железнодорожное РОСП УФССП России по Республике Бурятия.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней со дня его получения.
Мировой судья С.В. Иванова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>