РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2026 года пгт.Таксимо
Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Замбалова О.Н., при секретаре Кислюковой Л.В., с участием представителя истца помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Доржиевой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2026 по исковому заявлению и.о. прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республика Бурятия» о возложении обязанности создать минерализованную полосу или иные противопожарные барьеры,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнений просит возложить на администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республика Бурятия» (далее – администрация МО «Муйский муниципальный округ Республика Бурятия») обязанность в срок до 31.10.2026 создать противопожарную минерализованную полосу или иные противопожарные барьеры со стороны ул. Тенистая, ул. Советская п. Таксимо Муйского муниципального округа Республики Бурятия.
Представитель истца Доржиева Г.Б. в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» действующая по доверенности Грынык О.А. в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, не возражала против исковых требований.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ, при данной явке.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 постановления Правительства Республики Бурятия от 31.03.2026 № 150 на территории МО «Муйский муниципальный округ» с 01.05.2026 введен особый противопожарный режим.
Так, пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЭ) к вопросам местного значения муниципального округа отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В силу статьи 30 Закона № 69-ФЗ на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Согласно статьи 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).
На основании пункта 70 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 № 137 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Бурятия» поселок Таксимо отнесен к населенному пункту, подверженного угрозе лесных пожаров.
Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 322 от 14.05.2026 на территории Муйского лесничества с 15.05.2026 установлен пожароопасный сезон, постановлением главы-руководителя администрации МО «Муйский муниципальный округ» № 185 от 04.05.2026 на территории МО «Муйский муниципальный округ» введен особый противопожарный режим.
Решением №8 от 24.12.2018г. Совета депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» администрация городского поселения «Поселок Таксимо» ликвидирована. Решением Совета депутатов городского поселения «Поселок Таксимо» от 05.06.2018 №320 осуществление полномочий администрации городского поселения «Поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения поселения передано администрации муниципального образования «Муйский район».
Администрация муниципального образования «Муйский район» согласно ч.2 ст.25 Устава МО «Муйский район» исполняет полномочия администрации МО ГП «Поселок Таксимо».
Законом Республики Бурятия от 19.12.2024г. №790-VIII «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Муйский район», путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», все поселения муниципального образования «Муйский район», преобразованы путем объединения, а муниципальное образование наделено статусом муниципального округа.
Постановлением от 28.11.2025г. №563 «О переименовании администрации муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия в администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» и утверждении Положения об администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» администрация муниципального образования «Муйский район» Республики Бурятия переименована в администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия».
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства при подготовке к пожароопасному периоду 2026 года в деятельности администрации муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия».
На момент рассмотрения данного дела стороной ответчика об устранении указанных нарушений администрацией МО «Муйский муниципальный округ Республика Бурятия» доказательств тому не представлено.
Из постановления правительства Республики Бурятия от 31.03.2026 №150 следует, что на территории Республики Бурятия введен особый противопожарный режим. В границах муниципального округа «Муйский муниципальный округ» с 01.05.2026г. На период действия особого противопожарного периода установлены запреты.
Согласно постановления от 04.05.2026 №185 администрации МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» на территории муниципального округа введен с 11.05.2026 особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного периода установлены запреты.
Из пункта 14 устава администрации МО «Муйский муниципальный округ Республики Бурятия» следует, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.
Таким образом, непринятие надлежащих мер и несоблюдение норм действующего законодательства, может привести к реальной угрозе жизни и здоровью жителей п. Таксимо Муйского Муниципального округа в случае возникновения вблизи населенного пункта лесных и ландшафтных пожаров.
На основании изложенного, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в срок до 31 октября 2026 года с момента вступления в законную силу судебного решения. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия (ИНН 0323059932) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «Муйский муниципальный округ Республика Бурятия» (ИНН 0313001732) обязанность в срок до 31 октября 2026 года создать противопожарную минерализованную полосу или иные противопожарные барьеры со стороны ул. Тенистая, ул. Советская п. Таксимо Муйского муниципального округа Республики Бурятия
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья О.Н. Замбалова