ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 16 марта 2026 г.
Мотивированное постановление изготовлено 17 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Макарова О.Е., при секретаре Бузиной Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> ББВ1, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, составленному консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля Госстройжилнадзора, ББВ1, занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь по адресу: <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не обеспечил размещение на официальном сайте жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о платежных документах за январь 2026 г. по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> а также информацию о перечне работ и услуг по управлению общим имуществом указанного многоквартирного дома, информацию о периодичности и графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущем ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, информацию о договоре управления указанным многоквартирным домом, в связи с чем, в отношении него составлен протокол по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
ББВ1 в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснив, что указанный многоквартирный дом не включен в реестр лицензий по управлению МКД, представил письменный отзыв.
Представитель привлекаемого лица по устной договоренности СОД2 с правонарушением, вменяемом ББВ3 не согласна по тем основаниям, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> определено в качестве временной Управляющей компании в многоквартирных домах, в том числе, по ул. <АДРЕС> Согласно технической процедуре по работе в ГИС ЖКХ, орган ГЖН вносит изменения в реестр лицензий, после чего дом становится доступен для выбора в ГИС ЖКХ. Если дом ещё не включен в реестр лицензий, обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ в полном объёме не возникает. Согласно п.2 Порядка № 938/пр, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта РФ в том числе на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ. Учитывая, что рассматриваемый многоквартирный дом со стороны РГЖИ не внесён в реестр лицензий по управлению МКД <ОБЕЗЛИЧЕНО> последнее лишено технической возможности по своевременному внесению информации в систему ГИС ЖКХ. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ББВ1 состава правонарушения.
Представитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора по доверенности ЦСГ4 в судебном заседании просила привлечь ББВ1 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, полагала доказанным его вину в указанном правонарушении, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Госстройжилнадзор до настоящего времени не подано заявление о внесении изменений в реестр лицензии, в связи с чем, не размещена актуальная информация. Не внесение в реестр лицензий не освобождает управляющую компанию отображать необходимую информацию в ГИС ЖКХ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объёме, либо размещение недостоверной информации.
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами к 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.
В соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленным данным кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с данным кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определённой решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.
Согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ N 74/114/пр) в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению информация лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Как следует из материалов дела, Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка, по результатам которой выявлен факт нарушения установленных сроков размещения информации, а именно: информации о платежных документах за январь 2026 г. по многоквартирному дому <НОМЕР> по <АДРЕС> информации о перечне работ и услуг по управлению общим имуществом указанного многоквартирного дома, информации о периодичности и графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущем ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, информации о договоре управления указанным многоквартирным домом.
В качестве доказательств вины ББВ1, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены: решение о проведении документарной проверки от <ДАТА7>, акт о проведении документарной проверки от <ДАТА8>, предписание об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА8>, скриншот с ГИС ЖКХ, выписка из ЕГРЮЛ.
Между тем, установлено что соответствии с приказом МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ» <НОМЕР> от <ДАТА9> в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> дом <НОМЕР>, в качестве временно управляющей организации назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно выписки из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> которой является ББВ1
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначено в качестве временной управляющей организации в отношении вышеназванного многоквартирного дома до выбора собственниками помещений способа управления МКД, или до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 ст. 161 ЖК РФ на срок не более одного года.
Согласно п.2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", утверждённого Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации в том числе на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ.
Таким образом, в случае определения управляющей организации для управления многоквартирным домом решением органа местного самоуправления в соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ внесение изменений в реестр лицензий возможно и без заявления лицензиата (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2024 № 309-ЭС23-23873)
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, с учетом требований законодательства и не внесения Государственной жилищной инспекцией изменений в реестр лицензий в части включения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> дом <НОМЕР>, основания для внесения сведений в ГИС ЖКХ управляющей компанией отсутствовали, в связи с чем, отсутствуют основания для привлечения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ББВ1 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.16.2 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 24.5 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.16.2 КоАП РФ в отношении ББВ1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. Макарова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>