ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 2026 года г.Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Макарова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении юридического лица -
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2>, при проведении плановой выездной проверки по надзору за выполнением требований в области гражданской обороны в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> выявлено невыполнение предусмотренных законодательством РФ мероприятий в области гражданской обороны (мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий), установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны», в связи с чем в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности ТИВ1 с протоколом согласна, пояснив, что работа по созданию защитного сооружения ведётся длительное время, направлялись соответствующие письма, имеется решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от <ДАТА5>, которым на МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом возложена обязанность обеспечить содержание убежища в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений. В настоящее время ведётся также работа по устранению и остальных выявленных нарушений. В связи с материальным положением Общества ходатайствовала о назначении наказания ниже минимального, установленного санкцией статьи.
Мировой судья, выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные в дело об административном правонарушении материалы, приходит к убеждению о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, на основании следующего.
Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Согласно Федеральному закону от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения заместителя начальника управления - начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Бурятия <НОМЕР> от <ДАТА6>, в период с период с <ДАТА7> по <ДАТА2>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводилась плановая выездная проверка по надзору за выполнением требований в области гражданской обороны в ходе которой выявлено невыполнение предусмотренных законодательством РФ мероприятий в области гражданской обороны (мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий), установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны», а именно:
1. Не созданы объекты гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны) для укрытия работников организации
2. Не созданы запасы продовольственных средств исходя из потребностей для оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне)
3. Организацией допущено хранение медицинских запасов с истекшим сроком годности
4. Количество работников (работников в структурном подразделении) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны не соответствует нормам
5. План гражданской обороны не согласован с Главным управлением МЧС России по РБ;
<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, решением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом плановой выездной проверки от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, судьей не установлено.
Доказательств, позволяющих суду сделать вывод о принятии всех необходимых и достаточных мер для выполнения предусмотренных законодательством РФ мероприятий в области гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлено.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица.
Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Санкция ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания за совершенное правонарушение, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, данные о виновном лице, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, которые бы смягчали либо отягчали административную ответственность.
Между тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного предприятием правонарушения, а также имущественного положения юридического лица, обстоятельств совершения правонарушения, суд считает возможным назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.
Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счёт 40101810600000010002, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, БИК 048142001, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, УИН <НОМЕР>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ. Постановление может бытьобжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. Макарова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>