ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июня 2026 г. г.Улан-Удэ
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Шайхутдинова Т.Р., с участием прокурора Леонтьев Л.Л., лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - БЦС1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
БЦС1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
БЦС1, являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь в месте исполнения своих должностных обязанностей адресу: <АДРЕС> допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не ответил на обращение БАЭ2 от <ДАТА4> по существу поставленных в обращении вопросов относительно нарушения управляющей организации сроков размещения ежегодных отчетов управления многоквартирным домом, наличии оснований для привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности.
При рассмотрении дела БЦС1, не отрицал фактических обстоятельств дела, вину признал в полном объеме, пояснил суду, что нарушение произошло ввиду сбоя в работе ЕРКНМ.
Прокурор ЛЛЛ3 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению БАЭ2, в ходе проверки установлено, что ответ на обращение по существу не дан, в связи с чем, в действиях БЦС1 усматриваются признаки административного правонарушения. Просил признать БЦС1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что виновность БЦС1 в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан нашла подтверждение в судебном заседании.
Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации определен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно статье 15 Закона N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона.
Субъектами правонарушения по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций.
Как усматривается из материалов дела, БЦС1, являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не ответил на обращение БАЭ2 от <ДАТА4> по существу поставленных в обращении вопросов относительно нарушения управляющей организации сроков размещения ежегодных отчетов управления многоквартирным домом, наличии оснований для привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; письменным объяснением БЦС1 от <ДАТА> г., должностным регламентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией обращения БАЭ2 от <ДАТА6>, зарегистрированного <ДАТА4> г., копией ответа на обращение от <ДАТА8>
Оснований ставить под сомнение достоверность представленных доказательств судом не установлено, материалы дела содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия БЦС1 суд квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для освобождения БЦС1 от административной ответственности суд не усматривает.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие негативных последствий, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено БЦС1 впервые, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а санкция ст.5.59 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать БЦС1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Шайхутдинова Т.Р.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>