РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 г. г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Шеланова О.А., с участием административного истца – Савицкого А.А., представителей административного истца – адвокатов Дебдиной Ю.Г. и Семеновой С.А., при секретаре судебного заседания Дериболот К.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Савицкого Алексея Алексеевича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с проведением расследования по факту получения им травмы,
УСТАНОВИЛ:
Савицкий обратился в Выборгский гарнизонный военный суд с административным исковым, в котором указал, что его права нарушены бездействием командира войсковой части №, выразившемся в не проведённом расследовании по факту его травмирования при выполнении боевой задачи в январе 2023 года.
В суде Савицкий, обосновывая свои требования, указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. При выполнении боевой задачи во время участия в СВО 18 января 2023 года, попав под артиллерийский обстрел, он неудачно прыгнул в окоп и получил травму в виде перелома латеральной лодыжки правой малоберцовой кости со смещением отломков. Поскольку подход к их позиции был отрезан противником, ему пришлось продолжить выполнять боевые задачи. Он, принимая обезболивающие лекарства, дождался эвакуации в военный госпиталь лишь в апреле 2023 года. При этом, перелом ноги был обнаружен позже - в июне 2023 года при прохождении лечения. Его неоднократные обращения к командиру войсковой части № через своего непосредственного командира о проведении расследования положительного результата не дали.
Представители административного истца поддержали требования Савицкого, пояснив, что он неоднократно обращался по данному вопросу, помимо командира войсковой части №, к различным должностным лицам и в том числе, и к командиру войсковой части, в которой он проходил реабилитацию после ранения, и к руководителям военных медицинских организаций, и в военную прокуратуру Выборгского гарнизона. К тому же, с начала 2024 года состояние здоровья его матери, являющейся больной онкологическим заболеванием, ухудшилось. Его родители нуждались в постоянном уходе, в связи с чем Савицкий был ограничен в возможностях обжалования бездействия командования.
Административный ответчик и представитель заинтересованного лица, извещённые о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не прибыли. Они заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Представитель командира войсковой части № не признал требования административного истца. В представленных возражениях на административное исковое заявление он указал, что Савицкий пропустил срок для обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, а кроме того он не докладывал командованию войсковой части № о своём травмировании в январе 2023 года. К тому же Савицкий в сентябре 2023 года был переведён в другую войсковую часть и далее был уволен с военной службы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно копии контракта между <данные изъяты> Савицким и командиром войсковой части № 19 декабря 2022 года был заключён контракт о прохождении военной службы.
Приказом командира войсковой части № от 22 декабря 2022 года <данные изъяты> Савицкий был зачислен в списки личного состава части.
Как следует из приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2022 года Савицкий убыл из части для участия в специальной военной операции.
В справке войсковой части № от 25 сентября 2023 года указано, что Савицкий находился в служебной командировке в зоне проведения СВО с декабря 2022 года по 23 мая 2023 года.
Приказом командующего 6 ОА от 1 сентября 2023 года Савицкий назначен на воинскую должность в войсковой части №, в связи с чем приказом командира войсковой части № от 9 сентября 2023 года был исключён из списков личного состава части и приказом командира войсковой части № от 15 сентября 2023 года были зачислен в списки личного состава части.
Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 9 августа 2024 года Савицкий был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего ВВК не годным к военной службе. На основании этого приказа административный истец был исключён из списков личного состава войсковой части № приказом от 19 августа 2024 года.
Из записи врача отделения травматологии и ортопедии от 02.06.2023 следует, что Савицкий обращался за медицинской помощью в связи с болью в области голенно-стопного сустава в связи с травмой полученной в январе 2023 года. Диагноз был установлен – перелом наружной (латеральной) лодыжки справа в стадии консолидации в условиях смещения отломков.
Для определения категории годности Савицкого к военной службе 17 июня 2023 года он был направлен из войсковой части № для прохождения медицинского освидетельствования в филиал № ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ.
Начальник филиала № ФГКУ «442 ВКГ» МО РФ, как это следует из письма за № от 24 июня 2023 года, обратился к командиру войсковой части № с просьбой о проведении расследования по факту получения травмы: «перелом латеральной лодыжки правой малоберцовой кости» для представления на ВВК и определения тяжести увечья.
При осмотре Савицкого 27 июня 2023 года хирургом поликлинического отделения филиала № ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России врачом указан диагноз: посттравматический артроз правого голеностопного сустава. Заболевание получено в период военной службы. В тот же день ВВК признала Савицкого <данные изъяты> – временно не годен к военной службе» и отмечена необходимость предоставить ему отпуск по болезни сроком на 30 суток.
Савицкий, как это следует из медицинских документов, неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с болью в правой стопе. Одна из таких записей отражена в осмотре врача, проведённом 11 июля 2023 года, где также указано на закрытый перелом наружной (латеральной) лодыжки.
Согласно заключению специалиста в области судебной медицины филиала № ФГКУ «<адрес>» МО РФ от 27 сентября 2023 года №, у Савицкого имелись следующие повреждения правой голени:
- консолидированный (заживший) перелом диафиза (средней трети) малоберцовой кости;
- застарелый перелом нижней трети малоберцовой кости (латеральной лодыжки) в стадии неполной консолидации.
Перечисленные повреждения образовались по механизму тупой травмы. Перелом латеральной лодыжки образовался не менее чем за 1 – 2 месяца до проведения исследования 2 июня 2023 года. Не исключается возможность этого перелома 19 января 2023 года, когда он прыгнул в окоп при артиллерийском обстреле. Каждое из повреждений относится к повреждению, причинившему вред здоровью средней тяжести.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Статьёй 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
Такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (ч. 7 ст. 219 КАС).
Из материалов дела следует, что Савицкий, получив травму, и находясь в зоне проведения СВО, не зная о её тяжести, не имел возможности подать рапорт по команде о проведении расследования. После эвакуации из зоны СВО и лечения Савицкий был переведён из войсковой части № другую войсковую часть для выздоровления и реабилитации. При этом он неоднократно обращался за медицинской помощью, объясняя обстоятельства произошедшего в январе 2023 года, а также о проведении расследования. Такое обращение было им направлено и в адрес военной прокуратуры округа и в военную прокуратуру Выборгского гарнизона, доказательства чего были исследованы в ходе судебного разбирательства. Установленные обстоятельства обращений Савицкого, а также необходимость ухода за родителями, состояние его подорванного здоровья, суд признаёт уважительными причинами пропуска срока обращения в суд и считает необходимым его восстановить.
В целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства п. 1 ст. 18 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена обязательность государственного личного страхования военнослужащих за счёт средств федерального бюджета, а условия и порядок его осуществления определены Федеральным законом № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
К числу страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования Федеральный закон № 52-ФЗ относит установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и предусматривает в ст. 5 порядок определения размеров страховых сумм в зависимости от установленной группы инвалидности и их корректировку в случае изменения группы инвалидности при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, а также выплату застрахованному лицу, получившему в период прохождения военной службы тяжелое увечье (ранение, травму, контузию), и выплату - получившему легкое увечье (ранение, травму, контузию).
Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», а также приказом ФСБ России от 21.09.2009 № 477 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» определён список документов, необходимых для оформления в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). К таким документам отнесены:
- заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица;
- справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, либо её нотариально заверенная копия.
Согласно положениям абз. 10 ст. 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы, а в случае происшествий и правонарушений, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями или причинением вреда здоровью (гибелью) и имуществу местного населения, окружающей среде по вине военнослужащих, лично участвовать в расследовании, привлекать виновных к ответственности и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности военной службы; незамедлительно уведомлять о происшествиях и правонарушениях, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий, военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2015 № 444 утверждено Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Названным приказом утверждён Порядок действий должностных лиц при получении травм военнослужащими. Так, согласно п. 170 Руководства организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется при уведомлении в установленном порядке руководителем медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего.
Как установлено в суде начальник филиала № ФГКУ «442 ВКГ» Минобороны России 24 июня 2023 года обращался к командиру войсковой части № о проведении расследования по факту получения Савицким травмы, однако такое расследование не было проведено. В этом бездействии суд усматривает нарушение прав бывшего военнослужащего на получение положенных выплат, если случай получения травмы будет признан страховым, и приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и их удовлетворении.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые, как следует из материалов дела, состоят из государственной пошлины. Поскольку судебные расходы подлежат взысканию в пользу административного истца, взыскание их следует произвести с Федерального казённого учреждения «78 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, на финансовое обеспечение которого зачислена войсковая часть №.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Савицкого Алексея Алексеевича – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в оставлении без рассмотрения рапортов Савицкого А.А. о проведении расследования в связи с получением травмы в январе 2023 года.
Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть рапорт Савицкого А.А. о проведении расследования в связи с получением им травмы в январе 2023 года, о чём в тот же срок сообщить суду и административному истцу.
Взыскать с Федерального казённого учреждения «78 финансово-экономическая служба» в пользу Савицкого Алексея Алексеевича судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины, в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15.12.2025 г.
Копия верна:
СУДЬЯ О.А. Шеланов