РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Анисимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску <данные изъяты> Панасенко Александра Сергеевича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с рассмотрением рапорта о предоставлении отпуска и направлении на медицинское освидетельствование, установил:
Панасенко обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не рассмотрением рапорта о предоставлении отпуска по болезни и направлении на медицинское освидетельствование, и возложить на командира войсковой части № обязанность направить Панасенко на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе.
В обоснование иска указано, что Панасенко почтой направил командиру части рапорт о предоставлении отпуска по болезни и направлении на медицинское освидетельствование, однако ответа на рапорт не получил.
Командир войсковой части № в письменных возражениях требования полагал необоснованными и указал, что Панасенко после окончания лечения не прибыл к месту службы и был объявлен самовольно оставившим часть. После возвращения в воинскую часть 24 ноября 2025 года от Панасенко поступил рапорт о предоставлении отпуска по болезни, других рапортов от военнослужащего не поступало. 28 ноября 2025 года Панасенко в составе команды убыл в базовый район в <адрес>, где ему, как военнослужащему <данные изъяты>, под контролем командования будет организовано продолжение лечения, реабилитация, отдых и проведение ВВК.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, административные ответчики просили рассмотреть дело без своего участия.
Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.
Панасенко проходит военную службу по контракту в войсковой части № с августа 2024 года.
Согласно справкам и выписному эпикризу 28 марта 2025 года Панасенко получил ранение, после чего проходил лечение до июля 2025 года, затем ему был предоставлен отпуск с 5 августа по 3 сентября 2025 года, что также следует из текста административного иска.
Из представленных административным истцом копий рапортов и отчетов об отслеживании почтовых отправлений следует, что 5 и 10 сентября 2025 года командиру войсковой части № были направлены письма, отправителем значится ФИО3, сведений о том, что она представляет чьи-либо интересы, не имеется. В рапортах содержатся просьбы о предоставлении отпуска по болезни и направлении на медицинское освидетельствование.
Также истцом представлены листы с записями осмотров врачей ЛОР и терапевта, где указан диагноз ОРЗ и рекомендовано освобождение от служебных обязанностей с 5 по 9 сентября 2025 года.
21 ноября 2025 года Панасенко подал рапорт о предоставлении отпуска по болезни на основании заключения ВВК от 4 августа 2025 года, где сообщил об ухудшении состояния здоровья 4 сентября 2025 года.
Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военнослужащие имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, регламентирован Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. №.
Согласно пункту 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебные комиссии возлагается, помимо прочего, проведение медицинского освидетельствования военнослужащих, в том числе в целях определения годности к военной службе, а также методическое руководство военно-врачебной экспертизой.
Пунктами 50 и 51 этого Положения определено, что направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Порядок направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на медицинское освидетельствование определен соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № (далее – Инструкция).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 указанной Инструкции направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части и выше.
Внеочередное направление на медицинское освидетельствование военнослужащих в целях, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, проводится при выявлении увечий, заболеваний, по которым они могут быть признаны негодными к военной службе в роде войск Вооруженных Сил, по военно-учетной специальности, в соответствующей воинской части (подразделении), работе с соответствующим вредным фактором (пункт 5 Инструкции).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Панасенко с 28 марта по июль 2025 года проходил лечение в военно-медицинских учреждениях, после чего на основании заключения ВВК от 4 июля 2025 года признан <данные изъяты> временно не годен к военной службе, в заключении указано, что ему необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток. Из административного иска следует, что Панасенко находился в отпуске с 5 августа по 3 сентября 2025 года.
Согласно статье 363 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ и статье 46.1 Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ полномочиями по направлению военнослужащих, заболевших в период отпуска или командировки, на осмотр (медицинское освидетельствование) к врачу, в том числе для решения вопроса о необходимости оказания медицинской помощи в стационарных условиях, обладают начальник гарнизона, военный комендант гарнизона и военный комиссар. К указанным должностным лицам административный истец не обращался.
Учитывая характер заболевания (ОРЗ), направленные Панасенко по почте рапорты о предоставлении отпуска по болезни и направлении на медицинское освидетельствование не порождали для командира войсковой части № обязанности совершить действия по оформлению соответствующих документов без возвращения истца в воинскую часть по окончании отпуска и предоставления подтверждающих заболевание медицинских документов.
Поскольку по состоянию на день подачи административного иска в суд в распоряжении командира воинской части отсутствовали медицинские документы, подтверждающие заболевание административного истца, а сам военнослужащий находился вне воинской части по своему усмотрению, отсутствие ответов на рапорты истца не свидетельствует о бездействий командира части по разрешению поставленных в них вопросов.
Оснований для предоставления Панасенко отпуска по болезни по его рапорту от 21 ноября 2025 года также не имелось, поскольку такой отпуск на основании заключения ВВК от 4 августа 2025 года ему уже был предоставлен с 5 августа по 3 сентября 2025 года.
При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений действующего законодательства и прав Панасенко со стороны командира войсковой части №.
Поскольку суд не установил нарушений прав административного истца, то и не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности по направлению на медицинское освидетельствование, поэтому заявленные в суд требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению административному истцу не подлежат.
Руководствуясь ст. 111, 112, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд решил:
Отказать полностью в удовлетворении административного иска Панасенко Александра Сергеевича и его требований о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не рассмотрением рапорта о предоставлении отпуска по болезни и направлении на медицинское освидетельствование, и возложении на должностное лицо обязанности направить Панасенко А.С. на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В.Смирнов
Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2025 года.