РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2026 г. г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Шеланова О.А., при помощнике судьи Буреневой О.Н., рассмотрев в закрытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению Шабунина Ивана Александровича об оспаривании действий командира войсковой части №, выразившихся в невыдаче справки о травме,
УСТАНОВИЛ:
Шабунин обратился в суд с административным исковым заявлением, указав на то, что командир войсковой части № не предоставил справку о травме, с требованием признать это бездействие незаконным и возложить обязанность на должностное лицо выдать такую справку.
В административном исковом заявлении изложено, что Шабунин проходит военную службу по контракту. Он, участвуя в специальной военной операции в составе войсковой части №,14 декабря 2023 года получил осколочное ранение ноги. Во время лечения в госпитале он прошёл медицинское освидетельствование и 15 февраля 2024 года был признан – <данные изъяты>» с признанием необходимости предоставления отпуска по болезни на 60 суток. При этом заключение о тяжести увечья не было вынесено, в связи с чем его представитель – Шабунина А.Ю. обратилась к командиру войсковой части № с заявлением об отправлении ей справки о травме мужа, однако такую справку она не получила.
Представитель командира войсковой части № не признал требования Шабунина. В возражениях на административный иск он указал, что справка о травме выдаётся на основании расследования и предоставления медицинских документов. При отсутствии Шабунина, который в период обращения его супруги к командованию части за справкой уклонялся от прохождения военной службы, сделать это было невозможно.
Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли.
Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно приказу командира войсковой части № от 4 декабря 2023 года <данные изъяты> Шабунин, назначенный на воинскую должность, со 2 декабря был зачислен в списки личного состава войсковой части №.
Приказом командира войсковой части № от 1 мая 2024 года Шабунин, назначенный на воинскую должность в другую воинскую часть, с 30 апреля 2024 года исключён из списков личного состава войсковой части.
Согласно приказу командующего 6 общевойсковой армией от 20 сентября 2024 года <данные изъяты> Шабунин, проходящий военную службу по контракту, был назначен на воинскую должность в войсковую часть №.
Приказом командира войсковой части № от 21 сентября 2024 года Шабунин зачислен в списки личного состава войсковой части.
Согласно приказу командира войсковой части № от 14 августа 2025 года Шабунину приостановлена выплата денежного довольствия с 30 июля 2025 года в связи с самовольным оставлением войсковой части.
Как следует из приказа командира войсковой части № от 23 января 2026 года Шабунин, самовольно оставивший войсковую часть, был разыскан 22 января 2026 года.
В справке ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ от 07.12.2025 указано, что Шабунин привлекался к выполнению специальных задач на территории <адрес>.
В справке ФГБУ «<адрес>» Министерства обороны России от 01.02.2024 № сообщается, что Шабунин, проходящий военную службу по контракту, получил 14 декабря 2023 г. минно-взрывное осколочное ранение <данные изъяты>
В заявлении Шабуниной А.Ю. от 29 сентября 2025 года на имя командира войсковой части № представитель административного истца просила должностное лицо отправить ей в <адрес> справку, оформленную в соответствии с приказом МО РФ от 20 октября 2014 г. № 765, о травме, полученной <данные изъяты> Шабуниным 14 декабря 2023 года.
Из представленного ответа на поступившее заявление Шабуниной А.Ю. следует, что 21.01.2026 г. ей и Шабунину И.А. было разъяснено, что для выдачи запрашиваемой справки необходимо проведение расследования.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 61 Закона № 323-ФЗ военно-врачебная экспертиза проводится в том числе в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).
Пунктом 96 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, предусмотрено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения увечья, заболевания.
Гражданин, проходящий военную службу, в том числе при ведении боевых действий, в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) вправе рассчитывать на оказание ему медицинской помощи, занесения сведений о его получении, а также выдачи в последующем справки командира о полученной травме для прохождения военно-врачебной комиссии или военно-врачебной экспертизы в целях определения причинно-следственной связи полученных телесных повреждений с исполнением служебных обязанностей.
Порядок выдачи справки о травме в Вооруженных Силах, ее форма, а также Правила ее заполнения утверждены Приказом Минобороны России от 20.10.2014 № 765.
В справке о травме указываются обстоятельства получения увечья, заболевания военнослужащим (гражданином, проходящим военные сборы), установленные по результатам расследования факта их получения (п. 3 Порядка выдачи справки).
Справка о травме выдается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации), в которой гражданин проходил военную службу, военные сборы в момент получения увечья, заболевания.
Справка о травме оформляется по окончании проведённого расследования факта получения увечья, заболевания военнослужащим. Она выдаётся на основании приказа командира воинской части (руководителя центрального органа военного управления, начальника (руководителя) организации), в котором указываются сведения об оформлении справки о травме и обстоятельствах получения увечья, заболевания (п. 5 Порядка выдачи справки).
Справка о травме, как указано в п. 7 названного приказа, выдаётся на руки, как военнослужащему, так и его законному представителю, при этом она может быть отправлена почтовой связью. Вместе с тем, выдаче справке о травме должно предшествовать расследование, проводимое в войсковой части, в которой проходит службу военнослужащий.
Порядок проведения такого рода расследований в Вооруженных Силах РФ регламентирован гл. 8 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 444.
Пунктом 170 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется, в частности, при заявлении пострадавшего военнослужащего с приложением доказательств.
В качестве доказательств могут быть представлены справка о травме в Вооруженных Силах РФ, заключение независимой экспертизы, полученной из вневедомственного лечебного учреждения. Расследование проводится в письменном виде назначенным офицером, который опрашивает пострадавшего, очевидцев случившегося, медицинских работников, должностных лиц воинской части, причастных к событию, собирает связанные с травмой документы (письменные объяснения, справки, заявления, данные осмотра места причинения вреда здоровью военнослужащего, заключения и пояснения специалистов), составляет заключение по материалам расследования.
В расследовании должно быть установлено, получил ли травму военнослужащий при исполнении обязанностей военной службы, не находился ли при этом он в состоянии опьянения, относится ли его травма к страховому случаю.
Как установлено судом, сам Шабунин к командиру войсковой части № с рапортом о проведении расследования по факту получения им травмы не обращался.
Шабунина А.Ю., действуя по доверенности, обратилась к командиру войсковой части № за справкой о травме военнослужащего, после того, как Шабунин был переведён в другую войсковую часть и в период самовольного оставления им войсковой части.
По смыслу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ незаконными могут быть признаны лишь те оспариваемые решения, действия (бездействие) должностного лица (государственного органа), которые нарушили либо продолжают нарушать права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося в суд. Следовательно, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, в результате чего нарушены права и законные интересы граждан.
Между тем, судом установлено, что расследование по факту ранения Шабунина не проводилось и провести его не представлялось возможным, т.к. у должностных лиц войсковой части № не было возможности опросить пострадавшего и установить необходимые обстоятельства получения им травмы при его отсутствии. К тому же, из смысла приведённых выше нормативных актов следует, что направление почтой справки о травме возможно только тогда, когда военнослужащий не уклоняется от прибытия на военную службу.
Таким образом установлено, что права Шабунина оспариваемыми действиями командира войсковой части № не нарушены, а его требования к административному ответчику не обоснованы и соответственно удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Шабунина Ивана Александровича об оспаривании действий командира войсковой части №, выразившихся в невыдаче справки о травме при обращении с рапортом от 29 сентября 2025 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 02.02.2026 г.
СУДЬЯ О.А. Шеланов