Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина Д.В., при секретаре судебного заседания Гартлибе К.Г., в помещении военного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Магеррамова Вагифа Керима оглы об оспаривании решения начальника ФГКУ <данные изъяты>, оформленного сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье), установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Магеррамов обратился с рапортом на имя командира войсковой части №, которым просил провести служебное разбирательство по факту получения травмы административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, выдать справку о травме, справку об обстоятельствах наступления страхового случая. Проведенным служебным разбирательством начальнику медицинской службы воинской части предложено подготовить документы для выдачи справки о получении травмы Магеррамовым при выполнении им специальных, служебных обязанностей в ходе проведения СВО в районе проведения контртеррористической операции на территории <адрес>.
Из административного иска также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при отработке тактической подготовки в составе штурмового подразделения <данные изъяты> с элементами тактической медицины, боевой стрельбой и применением БПЛА – в зоне проведения СВО, военнослужащий совершил непреднамеренный удар <данные изъяты>, вследствие чего была получена травма.
Также Магеррамов указал, что ДД.ММ.ГГГГ воинской частью ему выдана справка о травме, а ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника группы оперативного реагирования ФГКУ <данные изъяты> направлены соответствующие материалы для принятия решения по вопросу оформления справки о ранении (контузии, травме, увечье) и организации ее внесения в ПИРО <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ <данные изъяты> вынесено решение об отказе в выдаче справки о ранении, в котором указано, что травма не связана с боевыми действиями или действиями противника, а также то, что Магеррамов не относится к категории лиц, на которых распространяется действие Указа Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98.
Считая свои права нарушенными, Магеррамов просил суд:
- признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье), принятое начальником ФГКУ <данные изъяты>, незаконным;
- обязать ФГКУ <данные изъяты> выдать ему справку о ранении (контузии, травме, увечье).
Представитель ФГКУ <данные изъяты> и его начальника Баранова А.И. в своих письменных возражениях заявленные требования не признала по изложенным в них основаниям, просила отказать в их удовлетворении.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Магеррамов, представитель ФГКУ <данные изъяты> и его начальника, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты Магеррамов прибыл из района проведения СВО в район восстановления боеспособности в <адрес> для качественного выполнения поставленных задач.
Из имеющегося в материалах дела разбирательства по факту получения Магеррамовым травмы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в районе проведения СВО в зоне контртеррористической операции на территории <адрес> при отработке тактической подготовки в составе штурмового подразделения <данные изъяты> с элементами тактической медицины, боевой стрельбой и применением БПЛА – в зоне проведения СВО, Магеррамов совершил непреднамеренный удар <данные изъяты> об стены окопа, вследствие чего была получена травма <данные изъяты>
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты Магеррамов полагается прибывшим из <адрес>.
В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику медицинской службы указанной воинской части, в частности, приказано подготовить документы для выдачи справки о получении травмы Магеррамовым, выдать направление на проведение ВВК последнему, подготовить документы для выдачи справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с получением застрахованным лицом в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
Из справки о травме от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Магеррамов ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения СВО в районе проведения контртеррористической операции на территории <адрес> получил травму, диагноз <данные изъяты>
Имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается получение Магеррамовым вышеуказанной травмы.
Из решения начальника ФГКУ <данные изъяты>, оформленного сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что не имеется оснований для оформления Магеррамову справки о ранении (контузии, травме, увечье), описанные в материалах служебного разбирательства, выписке из приказа, справке о травме, обстоятельства ее получения, связаны с травмой, полученной во время занятий по боевой подготовке, то есть травма не связаны с боевыми действиями или действиями противника; Магеррамов не относится к категории лиц, на которых распространяется действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В соответствии с п.п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
Исходя из анализа содержания указанного пункта, необходимым условием для получения военнослужащим единовременной выплаты является не только факт получения травмы при выполнении специальных задач, но и взаимосвязь получения таковой с выполнением служебно-боевых задач.
5 марта 2022 года в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, Президентом Российской Федерации издан Указ № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ).
В силу п.п. «б» п. 1 Указа военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации.
В развитие Указа приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 года № 236 утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом в ВС РФ.
Из анализа положений приведенных правовых норм следует, что положительное решение о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получено непосредственно при выполнении служебно-боевых задач, связанных с непосредственной угрозой жизни и здоровью со стороны противника.
Таким образом, поскольку получение травмы Магеррамовым не связано с ведением боевых действий или действий противника, в отсутствие непосредственной угрозы его жизни и здоровью со стороны противника, а получено им в результате удара <данные изъяты> о стену окопа, что обусловлено его личной неосторожностью, то отказ начальника ФГКУ <данные изъяты> в выдаче административному истцу справки о ранении является законным, не нарушающим прав административного истца.
Суд считает, что доводы административного истца об обратном являются ошибочными и основаны на неверном толковании требований закона, регулирующих спорные правоотношения. Также, материалы служебного разбирательства и медицинские документы не являются определяющими и дающими безусловное право на получение справки о ранении, поскольку окончательное решение по вопросу ее выдачи принимается военно-медицинской организацией путем установления причинной связи между обстоятельствами получения травмы и непосредственным участием военнослужащего в боестолкновении с противником.
Оценив в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Магеррамова Вагифа Керима оглы об оспаривании решения начальника ФГКУ <данные изъяты> оформленного сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий ФИО6
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Верно
Председательствующий ФИО7