РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 г. г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Шеланова О.А., при помощнике судьи Буреневой О.Н., рассмотрев в закрытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> Малоноса Алексея Михайловича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в нерассмотрении его рапорта и ненаправлении его на медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
Малонос обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что командир войсковой части № не рассмотрел его рапорт о направлении на медицинское освидетельствование, просил признать это незаконным и обязать направить его на медицинское освидетельствование.
В обоснование требований Малонос в административном иске указал, что у него с детства имеется ряд заболеваний, связанных с <данные изъяты>. После заключения контракта о прохождении военной службы состояние его здоровья ухудшилось. Для направления на медицинское освидетельствование его рапорт направлен 29 декабря 2025 командиру войсковой части № по почте. Рапорт был получен 13 января 2026 года, однако ответ на него он не получил.
В суд лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не прибыли. Они заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия и эти ходатайства были удовлетворены.
Административный ответчик не признал требования Малоноса.
В возражениях на административное исковое заявление командир войсковой части № указал, что Малонос, поступив на военную службу, проходил медицинское освидетельствование и был признан годным к её прохождению. В данное время Малонос проходит военную службу в должности повара в подразделении материального обеспечения части. К непосредственным начальникам Малонос с жалобами на здоровье не обращался, свой рапорт направил по почте без подтверждения оснований для повторного проведения медицинского освидетельствования, в связи с чем его обращение оставлено без рассмотрения.
Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из представленных документов личного дела военнослужащего, Малонос 13 декабря 2024 года добровольно обратился в пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) в <адрес> (далее ПОВСК) с заявлением о желании заключить контракт с Министерством обороны Российской Федерации. При этом он был ознакомлен с условиями прохождения военной службы и сроком действия контракта. Тогда же Малонос прошёл медицинскую комиссию.
Приказом командира войсковой части № от 20 декабря 2024 года <данные изъяты> Малонос был зачислен в списки личного состава части на основании приказа начальника ПОВСК.
Приказом командира войсковой части № от 31 мая 2025 года административный истец, занимавший должность повара, назначен на равную воинскую должность – пекаря столовой.
Из медицинской характеристики Малоноса следует, что он находится под медицинским наблюдением в войсковой части №, за время прохождения военной службы он за медицинской помощью не обращался.
В рапорте заместителя командира подразделения, в котором проходит военную службу Малонос, а также в объяснительных непосредственных начальников административного истца указано, что военнослужащий требует повышенного психологического внимания, однако на здоровье не жаловался и с рапортами о направлении его на медицинское освидетельствование не обращался.
В представленном Малоносом рапорте на имя командира войсковой части № административный истец выразил просьбу направить его на медицинское освидетельствование, ссылаясь на заболевания детства, а также предоставить письменный юридически обоснованный ответ. К рапорту Малоносом приложены ксерокопии медицинских документов, подтверждающих прохождение им комиссии врачей в 2022 году.
Как следует из отчёта об отслеживании почтового отправления, рапорт командиру войсковой части № Малоноса был направлен гражданкой ФИО5 из <адрес> 29 декабря 2025 года.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями Федеральных законов «О воинской обязанности и военной службы», «О статусе военнослужащих», Положения о порядке прохождения военной службы и Общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации военная служба основывается на принципах единоначалия и предполагает исполнение военнослужащим общих, должностных и специальных обязанностей на территории воинской части или в другом определенном ему месте военной службы.
В период прохождения военной службы военнослужащие вправе обращаться к командованию по различным служебным и личным вопросам, которые разрешаются в рамках установленных уставами и ведомственными нормативными правовыми актами процедур.
Так, п. 73 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 года №, определено, что рапорт это служебный документ, докладываемый по вопросам исполнения должностных (специальных) обязанностей соответствующему командиру (начальнику) по форме.
При этом рапорт, подаваемый (направляемый) в соответствии с главой 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицам воинской части с изложением предложения, заявления или жалобы, относится к письменному обращению и подлежит приему (регистрации) и рассмотрению в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооружённых Силах Российской Федерации.
В свою очередь согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и для досрочного увольнения с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии является правом военнослужащих.
В то же время п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункты 2-5 и раздел V Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, пункты 2, 5, 7-9 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утверждённой приказом МО РФ от 15 февраля 2016 года №, предполагают организацию медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией в целях определения категории годности военнослужащего к военной службе в рамках служебной деятельности, а не в порядке разрешения обращений граждан с предоставлением им письменного ответа.
В частности, названными нормами определено, что освидетельствование организуется военным ведомством и предусматривает направление в медицинскую организацию, в которой действует военно-врачебная комиссия, с оформлением необходимых документов (направления по установленной форме, медицинской и служебной характеристик и т.д.), обследование и освидетельствование военнослужащего в медицинской организации, вынесение комиссией заключения о категории его годности к военной службе.
Письменное направление на медицинское освидетельствование по установленной форме подписывается командиром воинской части, заверяется печатью, выдаётся военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно- медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.
Совокупность приведённых норм свидетельствует о том, что оформление направления и иных документов, необходимых для проведения освидетельствования, осуществляется по месту прохождения военнослужащим военной службы, и только в исключительных случаях такие документы могут быть направлены по месту его лечения, но не по адресу его нахождения (жительства) вне расположения воинской части и лечебного учреждения, как об этом ошибочно полагает Малонос.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на день направления рапорта командиру воинской части Малонос в основном отпуске либо в медицинском стационаре по направлению уполномоченного лица не находился.
В результате, направленное гр. ФИО6 по почте обращение не порождало для командира войсковой части № обязанность совершать действия по оформлению соответствующих документов.
Поскольку решение поставленного Малоносом вопроса возможно только при обращении с рапортом самого военнослужащего, поступившим к командиру войсковой части по команде и с предоставлением подтверждающих заболевание медицинских документов, чего им сделано не было, суд не усматривает нарушений прав военнослужащего оспариваемым бездействием и соответственно не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Малоноса Алексея Михайловича с требованиями:
- признать бездействие командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении его рапорта и ненаправлении его на медицинское освидетельствование, незаконным;
- обязать командира войсковой части № направить его на медицинское освидетельствование – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 03.04.2026 г.
СУДЬЯ О.А. Шеланов