РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 г. г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Шеланова О.А., при помощнике судьи – Буреневой О.Н., рассмотрел в закрытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению Царькова Владимира Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с увольнением его с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Царьков, обратился в военный суд с административным иском, изложив требования:
- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с его увольнением с военной службы по здоровью по представлению в 2025 году;
- обязать командира войсковой части № уволить его с военной службы в связи с признанием его «<данные изъяты>».
Также Царьков просил обратить судебное решение к немедленному исполнению.
Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, просили провести судебное заседание без их участия. Судом ходатайства лиц, участвующих в деле, удовлетворены и дело рассмотрено без их участия в разбирательстве.
В административном исковом заявлении Царьков указал, что считает незаконным оспариваемое бездействие, поскольку он заключил контракт о прохождении военной службы в августе 2024 года, а в ноябре 2024 года был тяжело ранен, в связи с чем признан <данные изъяты> к прохождению военной службы. В войсковой части №, где он проходит военную службу, по его рапорту было подготовлено и направлено в адрес командования войсковой части № представление к его увольнению с военной службы по состоянию здоровья, однако решение по нему не принято.
Представитель административного ответчика требования Царькова не признал. В представленных возражениях на административный иск он указал, что в период проведения в государстве частичной мобилизации командир войсковой части № не обладает полномочиями увольнения военнослужащих. В связи с этим документы с представлениями Царькова к увольнению с военной службы, поступавшие из войсковой части №, дважды направлялись в вышестоящий орган военного управления для принятия решения установленным порядком, но были возвращены без реализации. В свою очередь, из войсковой части №, документы были возвращены в войсковую часть №.
Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно приговору <адрес>, а также справке МВД по <адрес> Царьков 19 июля 2024 года осуждён по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ лишение свободы заменено на 9 месяцев принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от 14 октября 2020 года по совокупности приговоров окончательное наказание назначено в виде принудительных работ на срок 10 месяцев, с удержанием 10% заработной платы в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.
Как следует из копии контракта о прохождении военной службы, контракт был заключён Царьковым 20 августа 2024 года с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту в <адрес>.
Согласно удостоверению № Царьков является ветераном боевых действий.
В справке военного госпиталя от 22 ноября 2024 года указано, что Царьков получил 19 ноября 2024 года минно-взрывное ранение.
По заключению ВВК № от 29 мая 2025 года Царьков признан «<данные изъяты>».
В соответствии с приказом командира войсковой части № от 11 июля 2025 г. <данные изъяты> Царьков был назначен на воинскую должность войсковой части №, зачислен в списки личного состава воинской части с 12 июля 2025 г. на основании приказа командира войсковой части № от 14 июля 2025 г.
Как следует из сопроводительных писем, документы к увольнению Царькова по состоянию здоровья - в связи с признанием <данные изъяты> к военной службе, направлялись из войсковой части № в управление кадров Ленинградского военного округа неоднократно.
Так, 30 июля 2025 года документы были направлены, а 21 августа 2025 года возвращены в отдел кадров войсковой части № без реализации, и далее, 2 сентября 2025 года решение начальника управления кадров округа, вместе с ранее представленными материалами на увольнение, направлены в адрес командования войсковой части №.
22 сентября 2025 г. документы к увольнению административного истца по названному основанию были повторно направлены отделом кадров войсковой части № в управление кадров Ленинградского военного округа, но 20 марта 2026 г. документы были вновь возвращены без реализации.
24 марта 2026 г. материалы возвращены в войсковую часть № с обоснованием причин возврата со стороны вышестоящего командования.
Начальником управления кадров Ленинградского военного округа в сопроводительном письме указано, что <данные изъяты> Царьков не подлежит досрочному увольнению с военной службы по основанию, указанному в представлении, поскольку военнослужащий имеет судимость, при этом в материалах отсутствуют другие сведения, значимые для принятия решения об увольнении (такие, как – наличие социально значимого заболевания; решение аттестационной комиссии с указанием в нём определённых данных с учётом мнения должностного лица медицинского подразделения).
При этом командиром войсковой части № было доведено до Царькова 13 сентября 2025 г., что представление к увольнению его с военной службы не реализовано, поскольку он, имея судимость, государственными наградами отмечен не был и увольнению не подлежит.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закона), контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 Распоряжения Президента РФ от 05.02.1993 № «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации» решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, оформляются указами Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации с 21 сентября 2022 г. объявлена частичная мобилизация.
Контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, как указано в п. 4 названного Указа, продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным названным Указом.
Пунктом 5 Указа установлен перечень оснований увольнения с военной службы в период частичной мобилизации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. основания для увольнения расширены. В период мобилизации военнослужащие могут быть уволены с военной службы и по другим основаниям, предусмотренным ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федерального закона). При этом, увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника, капитана 1 ранга включительно осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до подполковника, капитана 2 ранга включительно по основаниям, указанным в подп. «г» п. 1 и подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона осуществляется главнокомандующими видами (родами войск) и командующими войсками военных округов.
В соответствии с п. 1.2 ст. 51 Федерального закона граждане, имеющие судимость, заключившие контракт о прохождении военной службы, подлежат увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренными подп. «а» «в» и «е» п. 1 ст. 51 Закона, то есть:
- по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.
Из этого следует, что командир войсковой части №, вопреки утверждениям административного истца о бездействии, во-первых - не имел полномочий для принятия решения об увольнении его с военной службы в период объявленной частичной мобилизации в Российской Федерации, а во-вторых – дважды направлял документы Царькова для решения вопроса об увольнении его с военной службы по здоровью в адрес вышестоящего командования. При этом решение об оставлении представления к увольнению без реализации принято не им.
Кроме того, как установлено в суде <данные изъяты> Царьков, имеющий судимость, был представлен к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона, однако такое основание п. 1.2 ст. 51 Федерального закона не предусмотрено.
Таким образом, суд считает права <данные изъяты> Царькова административным ответчиком оспариваемыми действиями не были нарушены. Командир войсковой № действовал в рамках предоставленных ему полномочий и требований действующих нормативно-правовых актов при этом не нарушал.
При таких обстоятельствах требования Царькова суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, соответственно и заявление административного истца об обращении решения к немедленному исполнению также не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> Царькова Владимира Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с увольнением его с военной службы с требованиями:
- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с его увольнением с военной службы по здоровью по представлению в 2025 году;
- обязать командира войсковой части № уволить его с военной службы в связи с признанием его «<данные изъяты>» с заявлением об обращении решения суда к немедленному обращению – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 27.04.2026 г.
Копия верна:
СУДЬЯ О.А. Шеланов