Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина Д.В., при секретаре судебного заседания Гартлибе К.Г., с участием представителя административного истца адвоката Зобкова А.С., в помещении военного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Романова Антона Михайловича об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц войсковой части № в части не направления административного истца на военно-врачебную комиссию, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что Романов проходит военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ Романов был направлен в командировку в зону СВО, а в ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи попал под артиллерийский обстрел, после чего лечился в различных военно-медицинских учреждениях, проходил реабилитацию. Также административный истец указал, что заключением ВВК поликлиники <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не годен к службе в ВДВ. Данное заключение ВВК ДД.ММ.ГГГГ не утверждено ЦВВК ФГКУ <данные изъяты>, где было указано, что Романов подлежит повторному медицинскому освидетельствованию, которое последнему не было проведено, несмотря на жалобы на состояние здоровья.
Приводя положения Инструкции об организации направления военнослужащих ВС РФ, граждан, проходящих военные сборы по линии ВС РФ, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 года № 55, считая свои права нарушенными, Романов просил суд:
- признать незаконным бездействие должностных лиц войсковой части №, выраженное в отсутствии организации направления Романова установленным порядком на проведение военно-врачебной комиссии;
- обязать уполномоченных должностных лиц войсковой части № направить Романова установленным порядком на проведение военно-врачебной комиссии в соответствующее медицинское учреждение в целях установления категории годности к военной службе.
В судебном заседании Зобков указанные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
ВрИО командира войсковой части № заявленные требования не признал, в своих письменных возражениях, в частности, указал, что от Романова не поступало рапортов с просьбой о направлении на ВВК, что подтверждается книгами (журналами) учета рапортов, подаваемых военнослужащими воинской части. Также ВрИО командира войсковой части № обращает внимание суда на то, что Романовым в ходе телефонного разговора было озвучено, что он не обращался установленным порядком в адрес командования воинской части, таким образом, считает, что бездействие со стороны командования воинской части, выраженное в неорганизации направления административного истца для прохождения ВВК, отсутствует.
Кроме того, ВрИО командира войсковой части № указал, что Романов исключен из списков личного состава воинской части, переведен к новому месту прохождения военной службы. Таким образом, требование о направлении последнего для прохождения ВВК невыполнимо.
На основании изложенного, ВрИО командира войсковой части № просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Романов, его представитель адвокат Адамов, представители войсковой части № и ее командира, ФКУ <данные изъяты> и его начальника, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Романов с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романов ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части, полагается убывшим к новому месту военной службы.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и для досрочного увольнения с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
В соответствии с пунктами 1, 4 и 50 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооружённых Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (далее – Инструкция).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется:
а) прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооружённых Сил) и выше;
б) начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, начальниками филиалов (отделов филиалов) Главного центра;
в) военными комиссарами субъектов Российской Федерации, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
г) начальниками местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
д) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях, определённых подпунктами «к - с» пункта 2 настоящей Инструкции, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно) или ограниченно годными к военной службе;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально;
офицеры, прапорщики, мичманы могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно).
е) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях определения категории годности к военной службе военнослужащих, находящихся на лечении по поводу увечий, заболеваний, полученных в период участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённых конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495, обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.
Согласно статье 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача (фельдшера) командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку.
При направлении на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие должны иметь при себе направление, подписанное командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).
Основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения для оказания медицинской помощи в стационарных условиях является представление таким лицом направления на госпитализацию, заверенного печатью воинской части, а также документа, удостоверяющего личность.
Системный анализ вышеуказанных положений нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что определение категории годности военнослужащих к военной службе относится к исключительной компетенции уполномоченной на то военно-врачебной комиссии и осуществляется по общему правилу по направлению командира воинской части, оформленному в соответствии с Инструкцией.
Как следует из объяснений от 27 января 2026 года офицера службы беспилотных систем войсковой части № <данные изъяты> ФИО7 между ним и Романовым ДД.ММ.ГГГГ была проведена беседа, в ходе которой выяснилось, что последний рапорта в адрес командования войсковой части № о направлении на ВВК для определения категории годности к военной службе не подавал.
Поскольку в судебном заседании установлено, что административный истец с рапортами о направлении его на ВВК установленным порядком не обращался, доказательств обратного Романовым и его представителями не представлено и материалы дела не содержат, а также в связи с тем, что административный истец убыл для прохождения военной службы в другую воинскую часть, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Суд считает, право Романова на прохождение медицинского освидетельствования может быть им реализовано по новому месту службы после подачи командиру соответствующего рапорта.
Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Романова Антона Михайловича об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц войсковой части № в части не направления административного истца на военно-врачебную комиссию – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий ФИО8
Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.
Верно
Судья ФИО8
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>