Решение
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Зориной Д.А., при секретаре Вульф Т.Н., помощник судьи Москалева О.С., с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., представителя истца Чагиной Н.Ю. – Мережкиной С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком полномочий ..., представителя истцов Середы А.Н., Середы Е.Д., Середы Л.Д. – Мережкиной С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии № сроком полномочий ..., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Чагиной Н.Ю., Середы А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.Е.Д., С.Л.Д., к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, установил:
Чагина Н.Ю., Середа А.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.Е.Д., С.Л.Д., обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просят обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить Чагиной Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Середе А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 69,4 кв.м, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что Чагина Н.Ю. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору социального найма. В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы С.Л.Д., С.Е.Д., Чагина А.Н., Чагина Н.Ю. На основании заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляет 69,4 кв.м. Истцам исходя из равнозначности предоставляемого жилья должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 69,4 кв.м, взамен признанного аварийным жилого помещения.
В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истцы, представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В отзыве представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска Попов И.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного по общей площади должно быть равнозначным ранее занимаемому, а также предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому не может быть заявлено требование о предоставлении жилого помещения определенного количества комнат. Отзыв также содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Судом установлено, что жилое помещение – квартира № площадью 69,4 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).
Решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Чагина Н.Ю. признана членом семьи нанимателя Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, признана нанимателем жилого помещения – <адрес> по ранее заключенному договору социального найма.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №», Чагина Н.Ю. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно решению Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: Середа А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Чагина Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, С.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, С.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Родственные связи указанных лиц с нанимателем Чагиной Н.Ю. подтверждаются свидетельством о рождении Чагиной А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, согласно которому Чагиной А.Н. после заключения брака с С.Д.В. присвоена фамилия Середа, свидетельством о рождении С.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельством рождении С.Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Из материалов дела, в частности ответа Департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Чагина Н.Ю. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, в установленном порядке малоимущей не признавалась.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на недвижимое имущество Чагиной Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Середы А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №.
Сведения о наличии прав на недвижимое имущество по состоянию на 03.09.1998 в отношении Чагиной (Баркиной) Н.Ю., Середы (Чагиной) А.Н. отсутствуют также и по данным ООО «Ростехинвентаризации - БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Многоквартирный <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 4 названного постановления на администрацию Ленинского района г. Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в постановлении, предоставленных по договору социального найма, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>.
До настоящего времени истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.
В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.
Согласно сведениям, размещенным на портале ГИС ЖКХ, <адрес>, введен в эксплуатацию в 1959 г.
Согласно отчету ООО СТЭ «Аргумент» от 2018 г., положенного в основу заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого <адрес> установлено, что техническое состояние жилого дома является небезопасным по причине большого физического износа здания (износ равен 72%), возможности обвала отдельных несущих конструкций (фундаментов, несущих наружных и внутренних стен, перекрытия, полов и т.д.), что представляет непосредственную опасность для жизни людей.
Сведений о том, что с момента постройки жилого дома и после признания дома подлежащим сносу в 2018 году в указанном доме проводились какие-либо ремонтно-строительные работы, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя и членов её семьи в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.
Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истцов по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 69,4 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Чагиной Н.Ю., Середы А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.Е.Д., С.Л.Д., к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ИНН 7017004461) предоставить Чагиной Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ..., Середе А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ..., С.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ..., С.Л.Д. ... вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 69,4 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в границах муниципального образования «Город Томск», взамен жилого помещения - квартиры №, расположенной в доме № по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Зорина
Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 сентября 2026 года.