ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Кравченко А.В., при секретаре Новосельцевой А.И., с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об освобождении жилого помещения маневренного фонда,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное образование "<адрес>" в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н., в котором просит выселить без предоставления другого жилого помещения Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Сергиенко Л.А. и Департаментом жилищной политики администрации Города Томска был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем Сергиенко Л.А.в жилое помещение была вселена ее дочь - Сергиенко Э.М., сын - Сергиенко Р.Н.. ДД.ММ.ГГГГ между Ивановой Г.Ф. и Департаментом жилищной политики администрации Города Томска был заключен договор социального найма № о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя были вселены, Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением ответчику по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Департаментом в адрес ответчика направлено требование об оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освобождении жилого помещения маневренного фонда. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд сотрудника истца по адресу: <адрес> в жилое помещение, являющееся предметом договора найма маневренного фонда №, установлено, что ответчики не освободили занимаемое жилое помещение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иванова Г.Ф., Иванов М.Т., Иванова Р.М., Сергиенко Р.М., Сергиенко А.Н., Сергиенко П.О., Ветрова Л.И., Ветрова И.М., Ветрова М.С., Ветрова Г.С., Ветрова Н.С,, Ветрова Т.С., Ветрова Л.С., Ветров В.Н., Ветров Н.Н., Ветрова Д.Н.
Представитель истца муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска, третьи лица Иванова Г.Ф., Иванов М.Т., Иванова Р.М., Сергиенко Р.М., Сергиенко А.Н., Сергиенко П.О., Ветрова Л.И., Ветрова И.М., Ветрова М.С., Ветрова Г.С., Ветрова Н.С,, Ветрова Т.С., Ветрова Л.С., Ветров В.Н., Ветров Н.Н., Ветрова Д.Н в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчики Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направленные судом по месту жительства ответчиков судебные извещения, направлены на временное хранение в связи с истечением срока хранения.
С учетом положений ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 суд признал извещение ответчика надлежащим и, руководствуясь положениями ст. 167,233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Согласно пунктам 3 и 6 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относится владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля.
Статьей 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации также установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного Решение Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843, департамент жилищной политики администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации Города Томска (утв. решением Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843) предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов: обеспечение проживающих в муниципальном образовании "Город Томск" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; организация работы по реализации городских жилищных программ; иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством; иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством (п. 10).
Пунктом 11 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденного Решение Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843, установлено, что для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "Город Томск" осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда (пп. 1).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики администрации Города Томска и Сергиенко Л.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № согласно которому Департамент жилищной политики администрации г. Томска передал Сергиенко Л.А. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 31,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ком.17, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение отнесено к маневренному фонду (п. 1, 2, 3 договора).
Таким образом, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключен с Сергиенко Л.А. в связи с реализацией муниципальным образованием обязанности по обеспечению жилым помещением в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> аварийным.
Совместно с нанимателем - Сергиенко Л.А. в жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.17, вселились ее дочь – Сергиенко Э.М., сын – Сергиенко Р.Н.. (п. 5 договора).
В силу положений подп. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Положения ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
В силу ст. 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.
При этом определенный ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.
Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что основания для проживания ответчиков в жилом помещении маневренного фонда устранены, взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором у ответчиков возникло право пользования, и, которое соответствует предъявляемым требованиям в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики администрации Города Томска и Ивановой Г.Ф. заключен договор социального найма №, согласно которому Департамент жилищной политики администрации Города Томска передал Ивановой Г.Ф. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1 комнаты, общей площадью 35,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (п. 1 договора).
Совместно с нанимателем - Ивановой Г.Ф. в жилое помещение по адресу <адрес>, в том числе, вселены Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н.
Таким образом, жилищные права ответчиков реализованы путем возникновения права на проживание в помещении по адресу: <адрес>, оснований для дальнейшего проживания ответчиков в жилом помещении маневренного фонда не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения и оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в течение пяти рабочих дней.
Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выезда сотрудника Департамента установлено, что ответчики не освободили занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом договора найма маневренного фонда. Указанное требование ответчиками не исполнено по настоящее время.
Вместе с тем, в судебное заседание ответчики не явились, от получения судебных извещений уклонились, доказательств, опровергающих доводы иска либо свидетельствующих о том, что имеются обстоятельства, позволяющие сохранить за ними право пользования жилым помещением маневренного фонда не представили, тем самым реализовали свои процессуальные права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска к Сергиенко Л.А., Сергиенко Э.М., Сергиенко Р.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения, в связи с возникновением права пользования жилым помещением в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" в размере 3000 руб. солидарно с каждого из ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска к Сергиенко ФИО26, Сергиенко ФИО27, Сергиенко ФИО28 об освобождении жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить.
Выселить Сергиенко ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), Сергиенко ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), Сергиенко ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Сергиенко ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), Сергиенко ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...), Сергиенко ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...) солидарно в доход Муниципального образования "<адрес>" государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ А.В. Кравченко
Мотивированный текст решения изготовлен 10 сентября 2026 года.
Оригинал документа находится в деле №2-3441/2026 (УИД 70RS0004-01-2026-003911-47) в Советском районном суде г. Томска