РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кравченко А.В., при секретаре Горовой В.В., с участием представителя истца Егоровой Л.М. Махоткиной Д.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года, помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Егоровой ФИО10 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, установил:
Егоровой Л.М. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просила обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск» и отвечающее санитарным правилам и нормам, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, которое для него является единственным. Многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Администрации Города Томска «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ истец признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С момента принятия решения о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу не издавалось, проект соглашения об изъятии истцу не направлялся, оценка рыночной стоимости спорного недвижимого имущества ответчиком не проводилась. Вне очереди жилое помещение по договору социального найма истцу не предлагалось и не предоставлялось. Истец в настоящее время беременна, предварительный срок родов ДД.ММ.ГГГГ, что также обуславливает необходимость скорейшего решения жилищного вопроса, так как условия в единственном жилом помещении истца в аварийном доме, являются небезопасными для новорожденного.
Определением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищной политики администрации <адрес>.
Истец Егорова Л.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.
Представитель истца Егоровой Л.М. Махоткиной Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что истец не может проживать в аварийном жилом помещении, на данный момент проживает вместе со своей матерью, у которой имеется несовершеннолетний ребенок, являющейся ребенком-инвалидом с заболеванием аутистического спектра и который проявляет агрессию.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направил, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Полагал, что требования Егоровой Л.М. не подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного по общей площади должно быть равнозначным общей площади занимаемому ранее, также новое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.
Третье лицо Департамент жилищной политики администрации г. Томска в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истцов, представителей ответчика.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В силу ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).
Пункт 1 части 2 статьи 57 данного кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова" (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
В Постановлении указано, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении, внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истец занимает изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ним не применимо.
Данная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2023 N 71-КГ23-4-К3.
Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 данного Кодекса).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Егорова Л.М. является собственником <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>, площадью ...м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым на его основании Постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту жилищной политики администрации Города Томска в рамках своей компетенции в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры к выселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пунктах 1, 2 настоящего постановления.
Из заключения об определении технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО СТЭ «Аргумент», следует, что техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> - аварийное в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и/или характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, с технической точки зрения является небезопасным для постоянного проживания по причине большого физического износа здания (износ равен 73 %), возможности обрушения отдельных несущих конструкций, что представляет непосредственную опасность для жизни людей. При аварийном техническом состоянии конструктивных элементов здания, эксплуатация жилого дома невозможна, т.к. не обеспечивается механическая безопасность при его эксплуатации. Следовательно, исследуемый многоквартирный жилой дом не пригоден для проживания, т.к. является аварийным. Безаварийная эксплуатация исследуемого жилого дома на момент осмотра невозможна, требуется проведение срочных противоаварийных мероприятий, реконструкции и комплексного капитального ремонта. Проведение ремонта экономически нецелесообразно в виду его большой стоимости и трудоемкости (110 % от восстановительной стоимости нового строения жилого дома, аналогичного исследуемому).
ДД.ММ.ГГГГ Егоровой Л.М. департаментом жилищной политики администрации Города Томска направлены сведения, согласно которым истец признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи: одна. Номер в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по Октябрьскому району г. Томска – ....
Иного жилого помещения в собственности у Егоровой Л.М. не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Егорова Л.М. указывает, что поскольку она в установленном порядке была признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, ею избран способ защиты своих жилищных прав, как предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. При этом, исходя из того, что Егорова Л.М. является собственником жилого помещения, ей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение не менее 12 кв.м. В настоящее время Егорова Л.М. беременна, вынуждена проживать с матерью и братом, который относится к категории «ребенок-инвалид» и проявляет агрессию, что несет угрозу жизни и здоровья истца и её будущего ребенка. Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии №, справой детско-подросткового центра ТКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГАУЗ «ТКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАДОУ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе рассмотрения дела установлено, что дом является аварийным, проживание в нем истца подвергает угрозе ее жизнь и здоровье, а также угрозу жизни и здоровья её не рожденного ребенка, длительное время ответчиком не принимаются решения и не проводятся мероприятия в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом представитель истца Махоткина Д.И. пояснила, что истец не претендует на получение выкупной цены за жилое помещение, подлежащее изъятию.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что истец признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений и является собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
В данном случае, жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как следует из материалов дела, площадь <адрес>, занимаемой истцом, составляет 12 кв.м.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истцу, должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 12 кв.м. в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного жилого помещения – <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Иск Егоровой ФИО11 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Егоровой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (... вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск» и отвечающее санитарным правилам и нормам, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/
Мотивированный текст изготовлен 25 сентября 2026 года.
Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-3443/2026 (УИД 7070RS0004-01-2026-003948-33) в Советском районном суде г. Томска.