ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.
при секретаре Зотевой М.В., с участием представителя истца Соболевой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г. Томска к Ямашкиной (Сафоновой) МБ о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, установил:
администрация Советского района г. Томска обратилась в суд с иском к Ямашкиной (Сафоновой) М.Б., в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить доступ в жилое помещение <адрес> для организации непосредственного осмотра жилого помещения и составления акта о наличии или отсутствии самовольной перепланировки и (или) переустройства.
В обоснование заявленных требований указано, что названное жилое помещение принадлежит на праве собственности Сафоновой М.Б. В адрес администрации Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ООО «УК «Тверская» по вопросу проведения самовольной перепланировки и переустройства собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации осуществлялись выезды в названное жилое помещение с целью его обследования на предмет установления факта наличия либо отсутствия самовольной перепланировки (переустройства). Также собственнику указанного жилого помещения было направлено заказное письмо ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить доступ в жилое помещение для осмотра. Письмо вернулось в адрес администрации в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Проверить доводы, изложенные в обращении ООО «УК «Тверская», администрации не представилось возможным, доступ в жилое помещение собственником не предоставлен. Таким образом, у администрации Советского района г. Томска отсутствует возможность произвести осмотр жилого помещения <адрес>, принадлежащего Сафоновой М.Б., на предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства, и администрацией приняты меры к досудебному урегулированию сложившейся ситуации, однако доступ в жилое помещение собственником не предоставлен.
Определением судьи от 15.09.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК «Тверская».
Представитель истца Соболева А.В. в судебном заседании поддержала требования по тем же основаниям.
Ответчик Ямашкина (Сафонова) М.Б., представитель третьего лица ООО «УК «Тверская» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором).
Суд в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как следует из ст. 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пределы осуществления гражданских прав предусмотрены ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 № 45 на администрацию Советского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории Советского района.
Как установлено п. 3.1.3. Положения об администрации Советского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, к функциям администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние (п. 1.3 названного Порядка).
Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. главы администрации Советского района г. Томска поступило обращение ООО «УК «Тверская», в котором указано на то, что в управлении Общества находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В ходе осмотра инженерных коммуникаций системы теплоснабжения установлено, что в квартирах № выполнена перепланировка и переоборудование жилых помещений. Квартира № однокомнатная, расположена на пятом этаже шестиэтажного кирпичного дома. Собственником данной квартиры выполнены работы по демонтажу оконных блоков и блоков балконных дверей с последующим утеплением ограждающих конструкций балкона. Квартира № однокомнатная, расположена на шестом этаже шестиэтажного кирпичного дома над квартирой №. Собственником данной квартиры выполнены работы по сносу несущей перегородки между кухней и комнатой, снесена перегородка между коридором и комнатой. Также в квартире выполнено переоборудование инженерных коммуникаций системы теплоснабжения, вместо стального трубопровода смонтирована медь и вся разводка, относящаяся к общему имуществу многоквартирного дома, замурована в стену. На сегодняшний день существует острая необходимость осмотра инженерных коммуникаций системы теплоснабжения, расположенной в квартире № так как происходит подтопление квартиры № Собственник квартиры № доступ сотрудникам управляющей организации для осмотра и установления места протечки не предоставляет. Разрешающие документы на проведение работ по перепланировке и переоборудованию жилых помещений у собственников квартир № отсутствует (л.д. 13).
К названному обращению приложен фотоснимок комнаты, из которой усматривается наличие перепланировки (л.д. 14).
Жилое помещение по адресу: <адрес> расположенной на шестом этаже, принадлежит на праве собственности Сафоновой М.Б. (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ..., выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ... выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ...), технический паспорт на жилой дом (л.д. 20-22,36,37-39, 41-52).
По сведения ФНС России от 08.09.2026, представленным в рамках межведомственного взаимодействия, Сафонова М.Б. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО14 после чего жене присвоена фамилия Ямашкина (л.д. 31-35).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Томска в адрес собственника квартиры <адрес> Сафоновой М.Б. направлено письмо об обеспечение доступа в названное жилое помещение для проверки наличия/отсутствия самовольной перепланировки/переустройства 05.09.2025 в 11:40, однако данное письмо адресатом не получено по причине истечения срока хранения, возращено отправителю (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...) (л.д.17,18).
ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ЖКО Анисимовой Е.Ю., консультантом ЖКО Коркиной В.А. осуществлен выезд по адресу: <адрес> с целью подтверждения предоставленных сведений о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения. Произвести осмотр не представилось возможным (возможно никого не было дома), о чем составлен акт (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ начальником юридического отдела Масленниковым П.В., заместителем начальника ЖКО Анисимовой Е.Ю. осуществлен выезд по адресу: <адрес> с целью подтверждения предоставленных сведений о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения. Произвести осмотр не представилось возможным (дверь никто не открыл), о чем составлен акт (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЖКО Анисимовой Е.Ю., консультантом ЖКО Коркиной В.А. осуществлен выезд по адресу: <адрес> однако произвести обследование жилого помещения на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства не представилось возможным (никого нет дома).
Следовательно, до настоящего времени доступ в жилое помещение не обеспечен, проверка не проведена, что нарушает права жителей многоквартирного дома. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Учитывая возможную опасность для жизни, здоровья и имущества жителей многоквартирного жилого дома, созданную при перепланировке и переустройстве жилого помещения, использовании не по назначению жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра на предмет проведенной в нем самовольной перепланировки и (или) переустройства и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск удовлетворить.
Обязать Ямашкину (Сафонову) МБ, ..., предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, для проведения осмотра на предмет проведенной в нем самовольной перепланировки и (или) переустройства и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, представив при этом доказательства уважительности причины его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Т.И. Суздальцева
...
...