Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина Д.В., при секретаре судебного заседания Гартлибе К.Г., с участием представителя административного истца адвоката Мартынова Г.Ю., представителя Федерального государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> Краснянской Л.Ю., в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мартынова Г.Ю., поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Мещерякова Даниила Романовича об оспаривании заключений военно-врачебной комиссии ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части определения категории годности административного истца к военной службе, установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило указанное в вводной части решения административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что Мещеряков проходит военную службу в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач СВО получил тяжелое ранение, в связи с чем был эвакуирован в медсанбат, затем переведен в ФГБУ <данные изъяты>, где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ, в последующем переведен в ФГБУ <данные изъяты>, где находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ.
Также из административного иска следует, что согласно заключению врача-офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ, Мещерякову установлен диагноз <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков ВВК <данные изъяты> признан «В» - ограниченно годен к военной службе, заключение направлено на утверждение в ФГКУ <данные изъяты>.
Мартынов указал, что после освидетельствования административный истец был направлен на стационарное лечение в ФГБОУ ВО <данные изъяты>, где находился с ДД.ММ.ГГГГ последнему было вручено заключение ВВК № от той же даты, из которого следует, что ему установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, необходимо предоставить отпуск сроком на 30 суток.
Представитель административного истца указал, что вышеуказанные заключения ВВК вызывают у него сомнения, поскольку:
- заключение от ДД.ММ.ГГГГ не было выдано на руки Мещерякову при выписке из госпиталя, а также то, что заключение от ДД.ММ.ГГГГ не имеет номера, в нем отсутствует подпись секретаря ВВК, отсутствуют печати и штампы об утверждении выводов ЦВВК ФГКУ <данные изъяты>, в связи с чем нарушают права и законные интересы Мещерякова;
- Мещеряков не согласен с вынесенными в отношении него заключениями, поскольку считает, что в них допущена ошибка, категория годности к военной службе установлена неверно, с учетом имеющихся у него диагнозов ему должна быть назначена и проведена повторная ВВК и присвоена категория годности «Д» - не годен к военной службе.
Считая права Мещерякова нарушенными, Мартынов, в том числе, просил суд:
- признать незаконными заключения ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мещерякова «В» - временно не годным к военной службе, от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мещерякова «Г» - временно не годным к военной службе;
- возложить на ФГБУ <данные изъяты> обязанность отменить вышеуказанные заключения ВВК и назначить проведение Мещерякову повторной военно-врачебной экспертизы на предмет годности к военной службе.
В судебном заседании Мартынов вышеуказанные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков Краснянская заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в ее письменных возражениях, просила суд отказать в удовлетворении административного иска.
В ходе подготовки дела к слушанию от представителя ФГКУ <данные изъяты> поступили письменные возражения, из которых, в частности, усматривается, что заключение ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Мещеряков признан «В» - ограниченного годным к военной службе, а также экспертные документы ДД.ММ.ГГГГ утверждены ЦВВК <данные изъяты>. Также из данных возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Главном центре зарегистрирована жалоба Мещерякова от ДД.ММ.ГГГГ, которая рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ и последнему дан ответ о том, что не выявлено оснований для установления ему категории «Д» - не годен к военной службе, в связи с чем представитель Главного центра указал, что оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Мещеряков, представитель ФГКУ <данные изъяты> и его начальника, ЦВВК ФГКУ <данные изъяты> и ее председателя, в суд не прибыл, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из имеющихся в деле медицинских документов усматривается следующее.
Согласно первичной медицинской карточке (форма 100), ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков получил ранение.
В соответствии с переводным эпикризом ФГБУ <данные изъяты>, Мещеряков проходил лечение в указанном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ в офтальмологическом отделении, для дальнейшего лечения переводился в ЦВМО.
Согласно справке о ранении от ДД.ММ.ГГГГ, о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию).
Из медицинской карты стационарного больного № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков поступил на лечение в ФГБУ <данные изъяты>, убыл ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков осмотрен заведующим отделением 3 челюстно-лицевой хирургией, ему установлен предварительный диагноз «Взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ Контузия тяжелой степени правового глазного яблока с гемофтальмом, отслойкой сетчатки. Сквозное осколочное ранение правой глазницы с оскольчатым переломом наружной стенки орбиты со смещением отломков. Осколочное ранение верхнего века. Осколочное ранение правой височной области с оскольчатым переломом скулового отростка лобной кости справа, лобного отростка правой скуловой кости. Эпидуральная гематома малого объема в базальных отделах правой лобной области».
Как следует из имеющихся в деле медицинских документов, Мещерякову проведены различные медицинские манипуляции, диагностические назначения выполнены, что подтверждается осмотром при поступлении, обходом начальника отделения, осмотрами лечащего врача, бланком учета оказанных медицинских услуг, листом диагностических назначений и их исполнения, протоколом регистрации физиологических показателей, листами медикаментозных назначений, листами врачебных назначений, протоколами исследований, взятыми анализами.
Суд считает, что Мещерякову проведены обследования и анализы, исходя из его жалоб при поступлении на лечение и в течение всего лечения, а потому оснований не доверять результатам медицинского обследования и лечения административного истца, у суда не имеется.
Согласно заключению ВВК ФГБУ <данные изъяты>, свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ, Мещеряков на основании статьи 35 пункта статьи «б» графы III Расписания болезней признан «В» - ограниченно годным к военной службе. В обоснование установленной категории указаны диагнозы, причинная связь увечий, заболеваний «слепота правового глаза при остроте зрения левого глаза 0,8 вследствие посттравматической нейрооптикопатии с гемофтальмом и отслойкой сетчатки (военная травма, ст. 35б); последствия осколочного сквозного непроникающего ранения черепа с ушибом головного мозга средней степени тяжести с цереброастеническим синдромом без нарушения функции центральной нервной системы (военная травма, ст. 25г); консолидирующиеся переломы скулового отростка лобной кости справа, лобного отростка правой скуловой кости, наружной и медиальной стенок правой орбиты со смещением отломков (военная травма) после огнестрельного осколочного ранения головы с контузией правового глаза тяжелой степени, переломами костей лицевого скелета, ушибом головного мозга средней степени тяжести со сдавлением острой эпидуральной гематомой от ДД.ММ.ГГГГ. Хроническая правосторонняя нейросенсорная тугоухость при восприятии шепотной речи на расстоянии 4 метра на правое, 6 метров на левое ухо (общее заболевание). Инородные тела (металлические осколки) мягких тканей правой верхней, левой нижней конечностей, правой поясничной области живота без нарушения функции после осколочного ранения мягких тканей живота, конечностей от ДД.ММ.ГГГГ (заболевание получено в период военной службы)».
Вышеуказанное свидетельство и заключение ВВК утверждены ДД.ММ.ГГГГ ЦВВК ФГКУ <данные изъяты>.
Из переводного эпикриза в ФГБУ <данные изъяты> следует, что Мещеряков с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в отделении 3 челюстно-лицевой хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в гастроэнтерологическом отделении с основным заболеванием «огнестрельное осколочное слепое ранение головы от ДД.ММ.ГГГГ. Контузия тяжелой степени правового глазного яблока с гемофтальмом, отслойкой сетчатки. Сквозное осколочное ранение правой глазницы с переломом медиальной стенки, оскольчатым переломом наружной стенки орбиты со смещением отломков. ОД-амавроз. Полная травматическая оптиконейропатия. Субтотальная отслойка сетчатки. ОС-астенопатия. Осколочное ранение верхнего века. Осколочное ранение правой височной области с оскольчатыми переломами скулового отростка лобной кости справа, лобного отростка правой скуловой кости со смещением отломков. Ушиб головного мозга средней степени тяжести со сдавлением острой эпидуральной гематомой. Цереброастенический синдром», рекомандовано продолжить лечение основного заболевания, в удовлетворительном состоянии для дальнейшего восстановительного лечения переводится в ФГБОУ ВО <данные изъяты>.
Согласно заключению ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Мещеряков признан «Г» - временно не годным к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 30 суток.
В соответствии с выписным эпикризом ФГБОУ ВО <данные изъяты> из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ, Мещеряков проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз при выписке «огнестрельное осколочное слепое ранение головы от ДД.ММ.ГГГГ. Контузия тяжелой степени правового глазного яблока с гемофтальмом, отслойкой сетчатки. Сквозное осколочное ранение правой глазницы с переломом медиальной стенки, оскольчатым переломом наружной стенки орбиты со смещением отломков. ОД-амавроз. Полная травматическая оптиконейропатия. Субтотальная отслойка сетчатки. ОС-астенопатия. Осколочное ранение верхнего века. Осколочное ранение правой височной области с оскольчатыми переломами скулового отростка лобной кости справа, лобного отростка правой скуловой кости со смещением отломков. Ушиб головного мозга средней степени тяжести со сдавлением острой эпидуральной гематомой. Цереброастенический синдром». Результат лечения – улучшение, госпитальный этап лечения окончен, ДД.ММ.ГГГГ проведено ВВК, результат ВВК вручен пациенту на руки, количество дней отпуска по ранению – 30 суток, выписывается с улучшением.
Как следует из имеющейся в материалах дела жалобы Мартынова от ДД.ММ.ГГГГ, поданной «председателю <данные изъяты>», поступившей ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца не согласился с установленной Мещерякову категорией годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, просил отменить указанное заключение, провести последнему медицинское обследование и освидетельствование, после которого признать его «Д» - не годным к военной службе.
На вышеуказанную жалобу заместителем начальника ФГКУ ДД.ММ.ГГГГ дан ответ от <данные изъяты>, адресованный Мещерякову, о том, что заключение ВВК ФГБУ <данные изъяты> является обоснованным, оснований для повторного медицинского освидетельствования и установления негодности к военной службе, не имеется.
Из поступивших из военной прокуратуры № гарнизона документов, а именно, сопроводительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, жалобы Мартынова от <данные изъяты>, представления об устранении нарушений закона, сопроводительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта Мещерякова от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Мещеряков, признанный «Г» - временно не годным к военной службе с необходимостью предоставления отпуска по болезни сроком на 30 суток, обратился к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении ему соответствующего отпуска, который командованием воинской части не реализован, в связи с чем надзорным ведомством командиру войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона.
Как усматривается из поступивших документов из войсковой части №, а именно, сопроводительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, Мещеряков с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим указанной воинской части, с ДД.ММ.ГГГГ полагается убывшим в отпуск продолжительностью 30 суток, после прохождения ВВК ДД.ММ.ГГГГ с рапортами о направлении его на контрольное обследование и освидетельствование не обращался.
В судебном заседании Мартынов показал, что Мещерякову был предоставлен отпуск, который последний проводил в воинской части и дома.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится, в частности, в целях определения годности к военной службе.
Частью 2 указанной статьи установлено, что Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования военнослужащих утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 - 4, 51 и 54 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах создаются военно-врачебные комиссии. На военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. Заключение о годности военнослужащего к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18.
Из содержания указанных документов следует, что ВВК ФГБУ <данные изъяты> при вынесении заключения исследовалось не только состояние здоровья административного истца, но и результаты, на момент вынесения, проведенного лечения, специальных исследований, данные его медицинской документации и наличие заболеваний.
Из раздела 7 Расписания болезней Приложения 1 «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в частности из статьи 35 (слепота, пониженное зрение, аномалии цветового зрения) усматривается, что острота зрения каждого глаза учитывается с коррекцией любыми стеклами, в том числе комбинированными, а также контактными линзами (в случае хорошей (не менее 20 часов) переносимости, отсутствии диплопии, раздражения глаз), а у офицеров и прапорщиков - интраокулярными линзами. Лица, пользующиеся контактными линзами, должны иметь обычные очки, острота зрения в которых не препятствует прохождению военной службы. При коррекции обычными сферическими стеклами, а также при некорригированной анизометропии у лиц, освидетельствуемых по всем графам расписания болезней, учитывается острота зрения с практически переносимой бинокулярной коррекцией, то есть с разницей в силе стекол для обоих глаз не более 2,0 дптр. Коррекция астигматизма любого вида должна быть проведена цилиндрическими или комбинированными стеклами полностью по всем меридианам. У лиц, поступающих в военно-учебные заведения, острота зрения с коррекцией определяется только при наличии близорукости, простого или сложного близорукого астигматизма, а при прочих причинах понижения остроты зрения (в том числе при дальнозоркости, дальнозорком или смешанном астигматизме) - без коррекции.
Согласно п. 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, являющихся приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в частности, следующих категорий граждан:
III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, с учетом установленных диагнозов, ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ <данные изъяты> Мещерякову верно установлена наиболее ограничивающая категория «В» - ограниченно годен к военной службе, на основании указанных ст. 35 графы III Расписания болезней, а потому суд приходит к выводу, что заявленное требование о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
В то же время, при обжаловании в суд военнослужащим заключения военно-врачебной комиссии, суд проверяет только законность такого заключения, не определяя наличие заболеваний и не устанавливая годность военнослужащего к прохождению военной службы.
Что касается требования о признании незаконным заключения ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями Указа Президента РФ орт 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», отпуск военнослужащим предоставляется на основании приказа командира воинской части.
Как было указано выше, после установления ему оспариваемой категории годности, Мещеряков убыл к месту прохождения военной службы, обратился к командиру воинской части с рапортом о предоставлении ему отпуска по болезни, который впоследствии был ему предоставлен, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами. Указание в выписке из приказа командира войсковой части № на предоставление Мещерякову основного отпуска, а не отпуска по болезни, на существо принимаемого решения не влияет, поскольку административный истец обращался о предоставлении ему отпуска по болезни, который и был ему предоставлен и который Мещеряков проводил по своему усмотрению.
Кроме того, согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении.
Как было указано выше, заключение ВВК ФГБУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено вышестоящей ВВК ДД.ММ.ГГГГ, категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе с предоставлением отпуска по болезни сроком на 30 суток, установлена Мещерякову ДД.ММ.ГГГГ, отпуск последнему предоставлен по ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд считает, что временно установленная Мещерякову категория годности к военной службе «Г» - является неактуальной, поскольку срок ее действия ограничивается сроком освобождения от исполнения обязанностей военной службы, а также поскольку, ранее установленная Мещерякову категория годности к военной службе «В» утверждена ЦВВК ФГКУ ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, суд признает несостоятельным довод Мартынова о том, что установленная Мещерякову категория «Г» отменяет установленную ему категорию «В».
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и для досрочного увольнения с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
В соответствии с пунктами 1, 4 и 50 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооружённых Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (далее – Инструкция).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется:
а) прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооружённых Сил) и выше;
б) начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, начальниками филиалов (отделов филиалов) Главного центра;
в) военными комиссарами субъектов Российской Федерации, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
г) начальниками местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
д) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях, определённых подпунктами «к - с» пункта 2 настоящей Инструкции, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно) или ограниченно годными к военной службе;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально;
офицеры, прапорщики, мичманы могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно).
е) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях определения категории годности к военной службе военнослужащих, находящихся на лечении по поводу увечий, заболеваний, полученных в период участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённых конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495, обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.
Согласно статье 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача (фельдшера) командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку.
При направлении на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие должны иметь при себе направление, подписанное командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).
Основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения для оказания медицинской помощи в стационарных условиях является представление таким лицом направления на госпитализацию, заверенного печатью воинской части, а также документа, удостоверяющего личность.
Системный анализ вышеуказанных положений нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что определение категории годности военнослужащих к военной службе относится к исключительной компетенции уполномоченной на то военно-врачебной комиссии и осуществляется по общему правилу по направлению командира воинской части, оформленному в соответствии с Инструкцией.
Как сообщило командование войсковой части №, Мещеряков с рапортами о направление его на контрольно обследование и освидетельствование не обращался.
Таким образом, суд считает, что прохождение медицинского освидетельствования может быть реализовано Мещеряковым после подачи командиру соответствующего рапорта.
В административном иске и в судебном заседании Мартынов обратил внимание суда на то, что оспариваемое заключение ВВК от ДД.ММ.ГГГГ не было выдано на руки Мещерякову, а заключение ВВК от ДД.ММ.ГГГГ не имеет конкретизированного номера, в нем отсутствует подпись секретаря ВВК, а также отсутствуют печати и штампы вышестоящей ВВК.
В судебном заседании Краснянская показала, что заключение ВВК от ДД.ММ.ГГГГ не было выдано на руки Мещерякову, поскольку было направлено на утверждение в вышестоящую ВВК, а впоследствии было направлено вместе с иными документами в адрес воинской части; в заключении ВВК от ДД.ММ.ГГГГ имеется его номер №, прочерк перед ним не означает отсутствие номера, на месте прочерка выездной ВВК ставится номер истории болезни.
Заслушав мнения сторон, суд приходит к выводу, что невыдача Мещерякову заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его направлением в вышестоящую ВВК прав административного истца не нарушает; неуказание номера истории болезни в заключении ВВК от ДД.ММ.ГГГГ не влияет не законность оспариваемого заключения ВВК и прав административного истца также не нарушает; категория годности к военной службе «Г» утверждению вышестоящей ВВК не подлежит, а потому на оспариваемом заключении отсутствуют печати и штампы вышестоящей ВВК. Вместе с тем, как было указано выше, категория годности к военной службе «Г» является временной, имеющей срок действия – на период освобождения от обязанностей военной службы, а потому права и законные интересы Мещерякова затрагивать перестала.
Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Мартынова Г.Ю., поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Мещерякова Даниила Романовича об оспаривании заключений военно-врачебной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части определения категории годности административного истца к военной службе – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий ФИО8
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Верно
Судья ФИО9
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>