РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Плытник О.В., с участием представителя административного истца адвоката Перова И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску <данные изъяты> Иванова Эдуарда Борисовича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с неполной выплатой денежного довольствия, установил:
Иванов обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части № и ФКУ "<адрес>" МО РФ, связанное с невыплатой денежных средств: за участие в специальной военной операции (СВО) за февраль 2025 года; за участие в <данные изъяты> операции за период с 1 мая по 31 октября 2025 года; денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года, и обязать ответчиков произвести выплаты.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал и пояснил, что Иванов с 22 января 2025 года проходит военную службу по контракту в войсковой части №. С 1 по 28 февраля 2025 года находился в н.<адрес> и <адрес>, где проходил обучение, однако за этот период не получил дополнительные выплаты, связанные с участием в СВО. Также ему полностью не выплачены дополнительные выплаты, связанные с участием в <данные изъяты> операции на территории <адрес> областей за период с 1 мая по 31 октября 2025 года. Кроме того, Иванов подавал рапорта о выплате денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года, однако эта компенсация до настоящего времени не выплачена.
Командир войсковой части № в письменных возражениях требования полагал необоснованными и указал, что Иванов в феврале 2025 года в боевых действиях не участвовал, а за период с мая по ноябрь 2025 года ему произведены все положенные дополнительные выплаты за участие в <данные изъяты> операции, что установлено в ходе проверки, проведенной совместно с финансовым органом. Дополнительные сутки отдыха Иванову не предоставлялись, денежная компенсация не выплачивалась.
Представитель ФКУ "<адрес>" МО РФ в письменных возражениях пояснил, что денежное довольствие Иванову выплачивалось в объеме, соответствующем данным, внесенным ответственными должностными лицами воинских частей и военного управления в программное обеспечение. В единой базе отсутствуют сведения об участии Иванова в СВО в феврале 2025 года, а также о выплате ему денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Дополнительные выплаты, установленные Указом Президента РФ от 9 октября 2023 года №755, связанные с участием в <данные изъяты> операции на территории <адрес> областей, произведены административному истцу в полном объеме.
Административные ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.
Иванов проходил военную службу по контракту в войсковой части № с 22 января 2025 года, с 29 ноября 2025 года он проходит военную службу в войсковой части №.
Согласно справкам Иванов участвовал в <данные изъяты> операции на территории <адрес> областей в период с 1 мая по 31 октября 2025 года.
Из копий рапортов следует, что Иванов ежемесячно подавал командиру войсковой части № рапорта о выплате денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года.
Из обращений Иванова в военную прокуратуру, ответов на это обращение, а также представлений военного прокурора Выборгского гарнизона видно, что проверками установлено нарушение прав Иванова на получение удостоверения ветерана боевых действий и единовременной выплаты при заключении контракта.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Согласно ч. 23 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
Поскольку Иванов поступил на военную службу по контракту, в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, правовыми актами и решениями Министра обороны РФ, регламентирующими осуществление военнослужащим выплат, связанным с его непосредственным участием в СВО, административный истец имеет право на получение денежного довольствия (оклад за воинское звание + за воинскую должность + надбавка за выслугу лет + ежемесячная надбавка за особые достижения в службе + премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей + надбавка за секретность), а также дополнительные выплаты: два должностных оклада ежемесячно, суточные выплаты (4240 руб.), ежемесячная социальная выплата 15000 рублей.
Военнослужащим, принимавшим участие в <данные изъяты> операции на территории <адрес> областей, предусмотрены дополнительные выплаты, установленные Указом Президента РФ от 9 октября 2023 года №755, в том числе за уничтожение (захват) техники (2500 рублей за каждый).
Как установлено в ходе судебного разбирательства из расчетных листков, Иванову в период с 1 марта по 31 октября 2025 года выплачивались: два должностных оклада ежемесячно, суточные выплаты за каждый день указанного периода, ежемесячная социальная выплата 15000 рублей. Помимо этого, ему выплачены дополнительные выплаты, установленные Указом Президента РФ от 9 октября 2023 года №755: 4000 за каждый день участия в <данные изъяты> операции с 12 мая по 20 августа 2025 года, выплаты за захват (2500 + 2500).
Таким образом, предусмотренные законодательством дополнительные выплаты за период с 1 марта по 31 октября 2025 года выплачены Иванову в полном объеме.
Также в ходе судебного разбирательства установлено, что в феврале 2025 года Иванов проходил обучение, в боевых действиях не участвовал, в связи с чем оснований для выплат, связанным с непосредственным участием в СВО, за этот месяц не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает необоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия командира войсковой части № и ФКУ "<адрес>" МО РФ, связанного с невыплатой денежных средств: за участие в специальной военной операции за февраль 2025 года; за участие в <данные изъяты> операции за период с 1 мая по 31 октября 2025 года; и возложении на должностных лиц обязанностей произвести эти выплаты.
Право на получение денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха предусмотрено пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Порядок и условия выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха определены приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 г. № 80.
Согласно п. 2 этого приказа выплата денежной компенсации производится на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с обоснованием в них необходимости и обозначением периода проведения мероприятий.
Как видно из представленных в суд материалов, право Иванова на получение денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха подтверждается справками воинской части и сторонами не оспаривается, а наличие его просьбы о выплате этой компенсации подтверждается копиями рапортов.
В связи с изложенным суд признает незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой Иванову денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года, и возлагает на это должностное лицо обязанность в установленном законодательством порядке рассмотреть вопрос о выплате административному истцу денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
В соответствии с пунктом 9 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 г. № 727, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
В силу части 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим Федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Поскольку Иванов, обратившийся в суд 20 марта 2026 года, заявлял о невыплате денежной компенсации за период с мая по октябрь 2025 года, в связи с чем у командования сохранялась обязанность произвести эту выплату, суд полагает, что установленный ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд не пропущен.
Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, с 20 февраля 2026 года освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
С учетом изложенного 3000 рублей, излишне уплаченные по чек-ордеру от 19 марта 2026 года в качестве государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возврату административному истцу.
Руководствуясь ст. 111, 112, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд решил:
Административный иск Иванова Эдуарда Борисовича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой Иванову Э.Б. денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года.
Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законодательством порядке рассмотреть вопрос о выплате Иванову Э.Б. денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха за период с 1 мая по 31 октября 2025 года, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.
Отказать в удовлетворении требований Иванова Э.Б. о признании незаконным бездействия командира войсковой части № и ФКУ "<адрес>, связанного с невыплатой денежных средств: за участие в специальной военной операции за февраль 2025 года; за участие в <данные изъяты> операции за период с 1 мая по 31 октября 2025 года; и возложении на должностных лиц обязанностей произвести эти выплаты.
Возвратить Иванову Эдуарду Борисовичу государственную пошлину в размере 3000 рублей, излишне уплаченную по чек-ордеру от 19 марта 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В.Смирнов
Решение суда в окончательной форме принято 30 апреля 2026 года.