Решение
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Краснознаменск Московской обл.
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина ФИО9., при секретаре судебного заседания Гартлибе ФИО6 в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адвоката ФИО5, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № рядового Смирнова ФИО7 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения категории годности административного истца к военной службе, обязании проведения повторного освидетельствования, установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило указанное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов призван на военную службу по мобилизации, по направлению командира войсковой части № прошел медицинское освидетельствование в поликлинике (<адрес>) – структурном подразделеним ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, где ДД.ММ.ГГГГ заключением ВВК признан «<данные изъяты>» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Считая, что освидетельствование проведено не полно и не мотивированно, ФИО5 и Смирнов, в том числе, просили суд:
- признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения категории годности Смирнова к военной службе;
- обязать административного ответчика организовать и провести в отношении Смирнова повторное освидетельствование установленным порядком, с полным обследованием, а при необходимости в вышестоящей или иной военно-врачебной комиссии.
В ходе подготовки дела к слушанию от начальника поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и ВрИО начальника филиала № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ поступили письменные возражения, в которых они заявленные требования не признали. Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в своем письменном отзыве поддержала возражения начальника указанной поликлиники, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Смирнов, его представитель ФИО5, представители ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, поликлиники – СП ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и ее начальника, ВВК поликлиники – СП ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и ее председателя, филиала № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, ВВК филиала № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и ее председателя, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года, Смирнов является военнослужащим войсковой части №, прикомандирован к войсковой части №, в связи с проводимой в отношении него доследственной проверкой по признакам совершения преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 337 УК РФ.
Согласно протоколу заседания ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №, Смирнов направлен на ВВК командиром войсковой части № в связи с проведением доследственных мероприятий. Также из протокола усматривается, что военно-врачебной комиссией изучались жалобы административного истца, он был консультирован медицинскими специалистами, ему проводились различные медицинские манипуляции, а также установлены диагнозы «<данные изъяты>». На основании п. «г» ст. 66, п. «в» ст. 59, п. «г» ст. 57, п. «д» ст. 13 Графы III Расписания болезней Смирнов признан «<данные изъяты>» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Вышеуказанный протокол согласуется с имеющимися в материалах дела медицинскими документами, в том числе амбулаторной карточкой, подтверждающими проведение Смирнову медицинских манипуляций, по результатам которых последнему установлены диагнозы. Вопреки доводам административного иска, материалы дела не содержат сведений о том, что жалобы Смирнова при его обследовании надлежащим образом не оценены медицинскими работниками. Оснований не доверять результатам медицинского обследования Смирнова, у суда не имеется.
В указанном протоколе имеется собственноручная подпись Смирнова о том, что с протоколом и заключением № он ознакомлен и согласен.
В соответствии с заключением ВВК поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Смирнов признан «<данные изъяты>» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военно-врачебная экспертиза проводится, в частности, в целях определения годности к военной службе.
Частью 2 указанной статьи установлено, что Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования военнослужащих утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 - 4, 51 и 54 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах создаются военно-врачебные комиссии. На военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования военнослужащих. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. Заключение о годности военнослужащего к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18.
Из содержания указанных документов следует, что ВВК поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ при вынесении заключения исследовалось не только состояние здоровья административного истца, но и результаты, на момент вынесения, проведенного лечения, специальных исследований, данные его медицинской документации и наличие заболеваний.
Из раздела 4 Расписания болезней Приложения 1 «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в частности из статьи 13 (другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ) усматривается, что в целях военно-врачебной экспертизы применяются клинические рекомендации «Ожирение», к п. «д» относится пониженное питание, алиментарное ожирение II степени.
Из раздела 13 Расписания болезней Приложения 1, в частности из статьи 66 (болезни позвоночника и их последствия) усматривается, что к этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств. К п. «г». относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций. Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д. Чаклину). Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.
Согласно п. 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, являющихся приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в частности, следующих категорий граждан:
III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, с учетом установленных диагнозов, Смирнову установлена наиболее ограничивающая категория, на основании указанных статей графы III Расписания болезней.
В то же время, при обжаловании в суд военнослужащим заключения военно-врачебной комиссии, суд проверяет только законность такого заключения, не определяя наличие заболеваний и не устанавливая годность военнослужащего к прохождению военной службы.
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным заключения ВВК поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежит.
Что касается требования административного иска об обязании административного ответчика организовать и провести в отношении Смирнова повторное освидетельствование, суд приходит к выводу, что оно также удовлетворению не подлежит.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и для досрочного увольнения с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
В соответствии с пунктами 1, 4 и 50 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооружённых Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (далее – Инструкция).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется:
а) прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооружённых Сил) и выше;
б) начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, начальниками филиалов (отделов филиалов) Главного центра;
в) военными комиссарами субъектов Российской Федерации, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
г) начальниками местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
д) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях, определённых подпунктами «к - с» пункта 2 настоящей Инструкции, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно) или ограниченно годными к военной службе;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально;
офицеры, прапорщики, мичманы могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно).
е) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях определения категории годности к военной службе военнослужащих, находящихся на лечении по поводу увечий, заболеваний, полученных в период участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённых конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.
Согласно статье 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача (фельдшера) командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку.
При направлении на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие должны иметь при себе направление, подписанное командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).
Основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения для оказания медицинской помощи в стационарных условиях является представление таким лицом направления на госпитализацию, заверенного печатью воинской части, а также документа, удостоверяющего личность.
Системный анализ вышеуказанных положений нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что определение категории годности военнослужащих к военной службе относится к исключительной компетенции уполномоченной на то военно-врачебной комиссии и осуществляется по общему правилу по направлению командира воинской части, оформленному в соответствии с Инструкцией.
Материалы дела не содержат сведений об обращении Смирнова к командованию воинской части с рапортом о направлении его на медицинское освидетельствование.
Суд считает, что право административного истца на прохождение медицинского освидетельствования может быть им реализовано после подачи командиру соответствующего рапорта.
Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления адвоката ФИО5, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № рядового Смирнова ФИО8 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии поликлиники (<адрес>) – структурного подразделения ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения категории годности административного истца к военной службе, обязании проведения повторного освидетельствования – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Талалушкин
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2026 года.
Верно
Судья Д.В. Талалушкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>