РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Козыревой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Лютаеву Д.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, установил:
Горно-Алтайский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Лютаеву Д.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном № 0069706 от 05.07.2023, выданного Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. Согласно реестру удостоверений на право управления маломерными судами, Лютаев Д.В. имеет действующее удостоверение на право управления маломерным судном № 0069706 от 05.07.2023. Между тем установлено, что фактически ответчик проверку теоретических знаний и практических навыков в Центре ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю не проходил, удостоверение на право управления маломерными судном получил незаконно, и он не вправе осуществлять управление маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай Суртаев И.Ю. исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик Лютаев Д.В. с исковыми требованиями согласился.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Дело рассмотрено при указанной явке.
Выслушав заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай Суртаева И.Ю., ответчика Лютаева Д.В., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.
С учетом указанного, деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.
В соответствии с п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06 июля 2020 № 487, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
Инспекторский состав Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 08 февраля 2022 года № 132 (далее – Положение).
Согласно подп. «е» п. 6 Положения государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.
Приказом МЧС России от 15 августа 2021 года № 565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее – Административный регламент).
Подпунктом. 1 п. 16, пунктами. 27, 53 и 54 Административного регламента предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (далее – удостоверение).
В целях предоставления государственной услуги в ходе личного приема устанавливается личность заявителя посредством предъявления документа, удостоверяющего его личность (паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами ГИМС МЧС России при проверке теоретических знаний заявителя, при проверке практических навыков заявителя; при обращении за получением результата государственной услуги на бумажном носителе.
Для обеспечения объективности и независимости административных процедур при предоставлении государственной услуги в ГИМС МЧС России создаются аттестационные комиссии на право управления маломерным судном, осуществляющие свою деятельность в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим аттестацию на право управления маломерными судами.
В соответствии с п. 105 Административного регламента установлено, что критерием принятия решения о выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является прохождение теоретического и практического экзаменов на право управления маломерными судами.
Согласно п. 106 Административного регламента сформированные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, подписываются уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Внесенная в реестр удостоверений информация подписывается уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе.
В силу п. 6 Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 23 августа 2023 года № 885, документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном, которое выдается подразделением ГИМС МЧС России.
Таким образом, из содержания вышеперечисленных норм следует, что фактическое личное прохождение аттестации (сдачи практической и теоретической частей) является необходимым условием для получения удостоверения на право управления маломерным судном.
Как следует из материалов дела, Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта.
Согласно реестру удостоверений на право управления маломерными судами, Лютаев Д.В. имеет действующее удостоверение на право управления маломерным судном № 0069706 от 05.07.2023.
Установлено, что фактически ответчик проверку теоретических знаний и практических навыков в Центре ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю не проходил, удостоверение на право управления маломерными судном получил незаконно.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 05 декабря 2024 года, которым Лютаев Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.
Не прохождение ответчиком Лютаевым Д.В. аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.
При указанных обстоятельствах, суд находит, что заявленные Горно-Алтайским транспортным прокурором Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц требования о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, выданного Лютаеву Д.В. Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, являются обоснованными.
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 3 000 рублей в бюджет МО «Чемальский район».
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Лютаеву Д.В. о признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, удовлетворить.
Признать удостоверение на право управления маломерным судном № от 05.07.2023, выданное Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на имя Лютаева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., недействительным
Взыскать с Лютаева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Алтай, паспорт № в доход местного бюджета МО «Чемальский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение принято судом 13 февраля 2026 года.