РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года город Выборг
Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Максименко Д.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Голоус Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шиловского Сергея Ивановича об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с рассмотрением рапорта и производством единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Шиловский через своего представителя Шиловскую О.С. обратился в Выборгский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
-признать незаконным бездействие командира войсковой части № по не принятию мер, связанных с производством единовременной выплаты при заключении контракта о прохождении военной службы, а также по не рассмотрению рапорта от 20 октября 2025 года по тому же вопросу;
-обязать названное должностное лицо в срок, не превышающий 10 рабочих дней, в установленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для производства административному истцу единовременной выплаты.
В обоснование административного иска указано, что Шиловский проходил военную службу по контракту в войсковой части №, затем переведен в войсковую часть №. Первый контракт о прохождении военной службы заключен им 15 марта 2023 года, формально в нем указан срок 11 месяцев, однако в силу указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года № действие контракта продлено и он является действующим и по истечении 11 месяцев. Фактически Шиловский проходил военную службу с 15 марта 2023 года по 1 октября 2025 года. 20 октября 2025 года Шиловский обратился к командиру войсковой части № с рапортом о производстве ему выплаты в размере 195000 рублей, предусмотренной указом Президента РФ от 2 ноября 2022 года №. До настоящего времени ответ на рапорт ему не предоставлялся, выплата не произведена, что нарушает его права.
Командиром войсковой части № в суд представлены возражения на административный иск Шиловского, в которых он просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исходя из следующего. Административный истец 15 марта 2023 года заключал контракт о прохождении военной службы не с войсковой частью №, правовых оснований для производства ему единовременной денежной выплаты в связи с заключением контракта у войсковой части № не имеется. В войсковой части № отсутствует рапорт Шиловского от 20 октября 2025 года. Шиловский пропустил срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку с момента заключения им контракта о прохождении военной службы прошло более трех лет.
Административные ответчики, административный истец, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из части 1 статьи 219 КАС РФ следует, что если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Часть 1.1 статьи 219 КАС РФ предусматривает, что если данным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Срок обращения административного истца с настоящим административным иском не пропущен, поскольку в деле не имеется сведений о производстве Шиловскому единовременной выплаты при заключении контракта о прохождении военной службы, а также о рассмотрении командиром войсковой части № рапорта Шиловского от 20 октября 2025 года. Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не содержит положения о том, что по истечении 30 дней обязанность уполномоченного органа рассмотреть обращение гражданина прекращается.
Из копии контракта о прохождении военной службы следует, что 15 марта 2023 года Шиловский заключил данный контракт с МО РФ в лице врио командира войсковой части № на 11 месяцев.
Из выписки из приказа Министра обороны РФ от 23 сентября 2025 года видно, что Шиловский досрочно уволен с военной службы по семейным обстоятельствам.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 октября 2025 года усматривается, что Шиловский с 1 октября 2025 года исключен из списков личного состава названной воинской части.
Согласно ответу ФКУ «ВСЦ» МО РФ Шиловскому единовременная выплата в связи с заключением контракта о прохождении военной службы не выплачивалась.
Из копии рапорта Шиловского от 20 октября 2025 года, адресованному в том числе, командиру войсковой части №, усматривается, что он обратился с просьбой к командованию о предоставлении единовременной выплаты, предусмотренной указом Президента РФ от 2 ноября 2022 года №, поскольку проходил военную службу по контракту с 15 марта 2023 года по 1 октября 2025 года.
Из описи и чека АО «Почта России» следует, что 20 октября 2025 года Шиловский направил указанный выше рапорт командиру войсковой части №, указанное отправление вручено адресату 7 ноября 2025 года.
Согласно ст. 116 ДУ ВС РФ все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Аналогичные положения содержатся в ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Как следует из указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года №, в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена. Настоящий Указ Президента РФ является специальным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование отдельных вопросов прохождения военной службы в период частичной мобилизации.
В п. 4 данного указа Президента РФ установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Согласно п. 1 указа Президента РФ от 2 ноября 2022 года № гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более установлена единовременная денежная выплата в размере 195000 рублей.
То есть обязательным условием для производства названной выплаты является заключение контракта в период проведения специальной военной операции на срок один год и более.
Из материалов дела следует, что Шиловский 15 марта 2023 года заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок 11 месяцев.
Учитывая, что установленное в указе Президента РФ от 2 ноября 2022 года № обязательное условие, касающееся срока заключения контракта на один год и более, не соблюдено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обеспечения Шиловского единовременной денежной выплатой в размере 195000 рублей.
Доводы Шиловского и его представителя о том, что он фактически проходил военную службу по контракту более одного года на изложенные выводы суда не влияют, так как данное обстоятельство обусловлено особенностями правового регулирования порядка прохождения военной службы в условиях мобилизации и само по себе не может расширять условия для производства единовременной денежной выплаты, установленные Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 года №.
Таким образом, суд отказывает административному истцу в удовлетворении его требований о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по не принятию мер, связанных с производством единовременной выплаты при заключении контракта о прохождении военной службы, а также об обязании названного должностного лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней, в установленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для производства Шиловскому этой единовременной выплаты.
Вместе с тем, судом установлено, что рапорт Шиловского от 20 октября 2025 года, направленный в тот же день в адрес командира войсковой части №, поступил в воинскую часть 7 ноября 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Однако, данный рапорт командованием рассмотрен не был.
На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № по рассмотрению рапорта Шиловского от 20 октября 2025 года по вопросу предоставления единовременной выплаты в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность в установленном законодательством порядке рассмотреть указанный выше рапорт Шиловского от 20 октября 2025 года.
Руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ
административный иск бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шиловского Сергея Ивановича об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с рассмотрением рапорта и производством единовременной денежной выплаты, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выраженное в не рассмотрении рапорта Шиловского С.И. от 20 октября 2025 года по вопросу предоставления единовременной выплаты в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законодательством порядке рассмотреть рапорт Шиловского С.И. от 20 октября 2025 года по вопросу предоставления единовременной выплаты в связи с заключением контракта о прохождении военной службы, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.
В удовлетворении требований административного иска Шиловского С.И. о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по не принятию мер, связанных с производством единовременной выплаты при заключении контракта о прохождении военной службы, а также об обязании названного должностного лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней, в установленном порядке оформить и направить в уполномоченный орган документы, необходимые для производства этой единовременной выплаты, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Д.В. Максименко