Решение
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Краснознаменск Московской обл.
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина ФИО5., при секретаре судебного заседания Шамуиловой ФИО6., с участием представителя административного истца ФИО4, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Бабушкина ФИО7 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части отказа в направлении административного истца в военный госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии, обязании произвести выплаты за государственную награду, а также произвести выплату денежного довольствия в период прохождения лечения, установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеназванное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин заключил контракт о прохождении военной службы, проходил ее в войсковой части №, затем с ДД.ММ.ГГГГ проходит ее в войсковой части №
Также из административного иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин получил ранение <данные изъяты> СВО, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, в настоящее время проходит лечение в <данные изъяты> (<адрес>); при неоднократном обращении с рапортами, которые подавались лично и через почтовый ящик для пациентов в госпитале с просьбой направить в госпиталь на лечение и проведения ВВК, получил отказ.
ФИО4, действуя в интересах Бабушкина, указала, что ДД.ММ.ГГГГ последний награжден Медалью Жукова, но выплат за награду не получил до настоящего времени; при прохождении лечения денежное довольствие в полном объеме не получал.
Считая права Бабушкина нарушенными, ФИО4 просила суд:
- признать незаконным действие административного ответчика, связанное с отказом в направлении в военный госпиталь <адрес> или <адрес> для полноценного решения и проведения полного ВВК и обязать направить в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ;
- обязать административного ответчика произвести выплаты за награду «Медаль Жукова», денежную выплату в пять месячных окладов денежного содержания;
- обязать административного ответчика произвести проверку выплат денежного содержания военнослужащего в период прохождения лечения и выплатить его в полном объеме.
В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представители командира войсковой части №, ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в их письменных возражениях, просили отказать в их удовлетворении.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Бабушкин, представители войсковой части № и ее командира, ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его руководителя, ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Бабушкин, состоящий в распоряжении командира <данные изъяты>, назначен <данные изъяты>.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Бабушкин зачислен в списки личного состава указанной воинской части.
Из сообщения ВВК МОСН ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру войсковой части <данные изъяты>, следует, что Бабушкину рекомендовано оперативное лечение в <данные изъяты> МО РФ.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанной даты ФИО1 убыл в <данные изъяты> в целях получения лечения.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и для досрочного увольнения с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
В соответствии с пунктами 1, 4 и 50 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооружённых Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Направление военнослужащих на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооружённых Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (далее – Инструкция).
Согласно подпункту «а» пункта 2 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции, направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется:
а) прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооружённых Сил) и выше;
б) начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, начальниками филиалов (отделов филиалов) Главного центра;
в) военными комиссарами субъектов Российской Федерации, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);
г) начальниками местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);
д) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях, определённых подпунктами «к - с» пункта 2 настоящей Инструкции, а также в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно) или ограниченно годными к военной службе;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно), ограниченно годными к военной службе или годность к военной службе определяется индивидуально;
офицеры, прапорщики, мичманы могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно).
е) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях определения категории годности к военной службе военнослужащих, находящихся на лечении по поводу увечий, заболеваний, полученных в период участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённых конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495, обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.
Согласно статье 362 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие направляются по заключению врача (фельдшера) командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), а для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отсутствие врача - дежурным фельдшером по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку.
При направлении на лечение в стационарных условиях вне расположения полка военнослужащие должны иметь при себе направление, подписанное командиром полка (должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).
Основанием для приёма военнослужащего военно-медицинской организацией, медицинской частью, медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения для оказания медицинской помощи в стационарных условиях является представление таким лицом направления на госпитализацию, заверенного печатью воинской части, а также документа, удостоверяющего личность.
Системный анализ вышеуказанных положений нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что определение категории годности военнослужащих к военной службе относится к исключительной компетенции уполномоченной на то военно-врачебной комиссии и осуществляется по общему правилу по направлению командира воинской части, оформленному в соответствии с Инструкцией.
Материалы дела содержат рапорт Бабушкина от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику <данные изъяты>», с просьбой оказать содействие в переводе для лечения и проведения ВВК в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ.
Также материалы дела содержат сведения воинских должностных лиц о том, что Бабушкин проходит лечение. ФИО4 в судебном заседании показала, что Бабушкин находится в военно-медицинской организации.
Как указал представитель командира войсковой части №, Бабушкин с рапортами о направлении его на лечение и прохождение ВВК не обращался.
В материалах дела, а также судебном заседании подтверждающих документов об обращении Бабушкина к командованию воинской части с рапортом о направлении его на лечение и прохождение ВВК также не представлено, а потому доводы административного иска о том, что административному истцу было отказано в направлении в госпиталь, суд признает несостоятельными, а потому суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным действия административного ответчика, связанного с отказом в направлении в военный госпиталь <адрес> или <адрес> для полноценного решения и проведения полного ВВК и обязать направить в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ.
Суд считает, что прохождение лечения и медицинского освидетельствования может быть реализовано Бабушкиным после подачи командиру соответствующего рапорта.
Что касается требования административного иска об обязании административного ответчика произвести выплаты за награду «Медаль Жукова», денежную выплаты в пять месячных окладов денежного содержания, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2.3, 2.5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» При награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих. Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 2.3 и 2.4 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Согласно п.п. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации военнослужащим выплачивается 5 окладов месячного денежного содержания.
Из материалов административного дела видно, что Указом Президента РФ от 25 сентября 2024 года Бабушкин награжден медалью Жукова.
Как следует из расчетного листка ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ года, Бабушкину перечислено <данные изъяты> рублей в качестве единовременного поощрения за государственную награду.
Доводы представителя административного истца о том, что законные интересы Бабушкина нарушены административными ответчиками, суд признает несостоятельными, поскольку сведения о награждении административного истца и производстве соответствующей выплаты внесены в <данные изъяты>», подтверждаются расчетным листком. Неполучение Бабушкиным соответствующей выплаты само по себе не влечет незаконность действий командира войсковой части №, а также ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ. Суд считает, что Бабушкин либо его представитель вправе самостоятельно обратиться в кредитную организацию по вопросу неполучения денежных средств.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении данного требования.
Что касается требования об обязании административного ответчика произвести проверку выплат денежного содержания военнослужащего в период прохождения лечения и выплатить его в полном объеме, суд приходит к выводу, что в его удовлетворении должно быть отказано, исходя из следующего.
На вопрос суда ФИО4 пояснила, что Бабушкину не выплачено денежное довольствие в полном объеме в период нахождения его на лечении в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО4 указала, что ни у нее, ни у жены Бабушкина не имеется сведений относительно уголовного преследования административного истца, указала, что в отношении последнего уголовных дел не возбуждалось.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, прикомандированный из войсковой части № Бабушкин в связи с проводимой процессуальной проверкой по признакам преступления, с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части в связи с прекращением предварительного следствия и убыл для участия <данные изъяты>
Из представленных ФКУ <данные изъяты>» МО РФ скриншотов из <данные изъяты>» усматривается, что на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Бабушкин с указанной даты сдал дела и должность, выведен в распоряжение в связи с возбуждением уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава указанной воинской части в связи с переводом к новому месту службы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ; на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Бабушкин с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части, принял дела и должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ДД.ММ.ГГГГ».
В соответствии с п. 92 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в период нахождения военнослужащего по контракту в распоряжении командиру ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, занимаемой им перед зачислением в распоряжение командира, и надбавка за выслугу лет.
Из расчетных листков ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ за ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что денежное довольствие выплачивалось Бабушкину не в полном объеме: в сентябре в полном объеме начислены оклады по воинскому званию и должности, иные начисления рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ административному истцу начислены оклады по воинскому званию и должности; в ДД.ММ.ГГГГ начислены оклады по воинскому званию и должности за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Из расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Бабушкину, в частности, осуществлен перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иные выплаты стали начисляться в полном объеме.
Таким образом, доводы ФИО4 о том, что находившемуся в распоряжении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находившемуся на лечении Бабушкину в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие в указанные периоды должно было начисляться в полном объеме, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, а потому суд считает, что у командира войсковой части № не возникло обязанности произвести проверку выплат денежного содержания военнослужащего в период прохождения лечения, в том числе и потому, что в данный период Бабушкин не являлся военнослужащим указанной воинской части.
Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Бабушкина ФИО8 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части отказа в направлении административного истца в военный госпиталь для прохождения военно-врачебной комиссии, обязании произвести выплаты за государственную награду, а также произвести выплату денежного довольствия в период прохождения лечения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Талалушкин
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года.
Верно
Судья Д.В. Талалушкин