Решение
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Краснознаменск Московской обл.
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина ФИО8 при секретаре судебного заседания Гартлибе ФИО9 с участием представителя административного истца адвоката ФИО6, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кацубина ФИО10 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части непредоставления административному истцу основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по болезни в ДД.ММ.ГГГГ установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление Кацубина, из которого, в частности, усматривается, что он проходит военную службу в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ он получил тяжелое увечье при исполнении обязанностей военной службы, заключением ВВК ему предоставлен отпуск по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом <данные изъяты>
Также в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевых задач <данные изъяты> Кацубин получил второе ранение, заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлена категория годности <данные изъяты>» с предоставлением отпуска по болезни на ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт о предоставлении ему отпуска по болезни на ДД.ММ.ГГГГ, решение по которому не принято; также ему не предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ им поданы рапорты о предоставлении всех неполученных отпусков – по болезни на ДД.ММ.ГГГГ, основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ каждый.
Также Кацубин указал, что на основании отпускного билета от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Считая свои права нарушенными, Кацубин просил суд:
- признать незаконным бездействие командования войсковой части № выразившееся в непредоставлении ему отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предписанного военно–медицинскими документами и заключением ВВК;
- обязать командование войсковой части № предоставить ему отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ с оформлением соответствующего приказа и отпускного билета, а также с предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- признать незаконным бездействие командования войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непредоставлении ему отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №;
- обязать командование войсковой части № предоставить ему отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №, с оформлением соответствующего приказа, выдачей отпускного билета и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- признать незаконным бездействие командования войсковой части №, выразившееся в непредоставлении ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать командование войсковой части № предоставить ему основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с сохранением денежного довольствия и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, либо присоединить данный отпуск к очередному отпуску при его предоставлении;
- признать незаконным бездействие командования войсковой части №, выразившееся в непредоставлении ему как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительных отпусков общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать командование войсковой части ДД.ММ.ГГГГ предоставить ему как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительные отпуска общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с изданием соответствующего приказа, либо присоединить их к очередному отпуску при его предоставлении.
В судебном заседании ФИО6 указанные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
В ходе подготовки дела к слушанию от ВрИО командира войсковой части № поступили письменные возражения на административный иск, из которых, в частности, усматривается, что Кацубин при подаче рапорта о предоставлении ему отпуска по болезни продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ не представил заключение ВВК, с рапортом о предоставлении отпуска по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком не обращался. Требования Кацубина о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ полагает необоснованными, поскольку Федеральный закон № 76 не учитывает проводимую в настоящее время специальную военную операцию, а также объявленную Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 частичную мобилизацию. Также ВрИО командира войсковой части № указал, что личному составу указанной воинской части отпуска предоставляются согласно графику отпусков, с учетом сохранения и поддержания боевой готовности и обеспечения мероприятий повседневной жизнедеятельности воинской части.
На основании изложенного, указанное воинское должностное лицо считает заявленные требования необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец Кацубин, представители войсковой части № и ее командира, ФКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц не ходатайствовавших об отложении судебного заседания.
Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Кацубин с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.
Как следует из выписного эпикриза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Кацубин находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пациенту проведено ВВК, предоставлен отпуск по болезни сроком ДД.ММ.ГГГГ, документы на руках.
Из заключения ВВК медицинского отряда (<данные изъяты>) ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Кацубин признан «<данные изъяты>» - временно не годным к военной службе, необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из имеющегося в материалах дела рапорта Кацубина от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру <данные изъяты> административный истец просил ходатайства о предоставлении ему отпуска по болезни на основании заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №, приложил копию указанного заключения ВВК. Также в данном рапорте Кацубина имеется ходатайство ВрИО командира <данные изъяты> адресованного командиру <данные изъяты>, о том, что он ходатайствует по существу рапорта Кацубина, а также рапорт и.о. командира <данные изъяты>, адресованного командиру войсковой части № о том, что он ходатайствует по существу рапорта ФИО4
В судебном заседании ФИО6 пояснила, что ответ на указанный рапорт Кацубину либо его представителю не давался и не направлялся. Сведений об обратном материалы дела не содержат и командиром войсковой части № не представлено.
Вместе с тем, в материалах дела имеется рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного, в том числе, командиру войсковой части №, в котором административный истец просит предоставить ему отпуск по факту ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по факту ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год сроком на ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, к которому Кацубин приложил копии выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела видно, что Кацубин является ветераном боевых действий.
Как видно из отпускного билета от ДД.ММ.ГГГГ, Кацубин убыл в отпуск за ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьями 19 и 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495, обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. К этому же начальнику военнослужащий должен обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам он также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.
В силу статей 106, 107 Устава письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям. Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение.
Согласно ст. 106, 107, 115, 116 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).
Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как было указано выше и установлено в судебном заседании, Кацубин обращался по команде с рапортом о предоставлении ему отпуска по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доводы командира войсковой части № о том, что Кацубин с рапортом о предоставлении отпуска по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком не обращался, суд признает несостоятельными, а потому признает незаконным бездействие командира войсковой части № в части нерассмотрения рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность рассмотреть установленным порядком рапорт Кацубина от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему отпуска по болезни сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, требования административного иска о:
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении Кацубину отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №;
- обязании командования войсковой части № предоставить Кацубину отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №, с оформлением соответствующего приказа, выдачей отпускного билета и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно – суд считает преждевременными и не подлежащими удовлетворению, поскольку командиру войсковой части № необходимо установленным порядком рассмотреть рапорт Кацубина от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого принять соответствующее решение.
В судебном заседании установлено, что рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами Кацубин направил почтой России ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ получен командиром войсковой части №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.
Таким образом, суд считает, что у командира войсковой части № имеется установленный законом срок для принятия соответствующего решения по рапорту Кацубина от ДД.ММ.ГГГГ, а потому требования административного иска о:
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении Кацубину отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предписанного военно–медицинскими документами и заключением ВВК;
- обязании командования войсковой части № предоставить Кацубину отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ с оформлением соответствующего приказа и отпускного билета, а также с предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- признании незаконным бездействия командования войсковой части № выразившегося в непредоставлении Кацубину основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании командования войсковой части № предоставить Кацубину основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с сохранением денежного довольствия и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, либо присоединить данный отпуск к очередному отпуску при его предоставлении;
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении ему как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительных отпусков общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании командования войсковой части № предоставить Кацубину как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительные отпуска общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с изданием соответствующего приказа, либо присоединить их к очередному отпуску при его предоставлении - суд также считает преждевременными и не подлежащими удовлетворению.
Суд считает, право Кацубина на предоставление ему отпусков может быть им реализовано после рассмотрения командиром войсковой части № соответствующих рапортов.
Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кацубина ФИО11 об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части непредоставления административному истцу основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по болезни в ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части № в части нерассмотрения рапорта Кацубина ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать командира войсковой части № рассмотреть рапорт Кацубина ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований ФИО1 о:
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении ему отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предписанного военно–медицинскими документами и заключением ВВК;
- обязании командования войсковой части № предоставить ему отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ с оформлением соответствующего приказа и отпускного билета, а также с предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- признании незаконным бездействия командования войсковой части № выразившегося в непредоставлении ему отпуска по болезни по результатам ранения от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №;
- обязании командования войсковой части № предоставить ему отпуск по болезни по последствиям ранения от ДД.ММ.ГГГГ к сроком ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ №, с оформлением соответствующего приказа, выдачей отпускного билета и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании командования войсковой части № предоставить ему основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с сохранением денежного довольствия и предоставлением времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, либо присоединить данный отпуск к очередному отпуску при его предоставлении;
- признании незаконным бездействия командования войсковой части №, выразившегося в непредоставлении ему как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительных отпусков общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании командования войсковой части № предоставить ему как военнослужащему – ветерану боевых действий дополнительные отпуска общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ с изданием соответствующего приказа, либо присоединить их к очередному отпуску при его предоставлении – отказать.
Обязать командира войсковой части № сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Кацубину ФИО14 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Талалушкин
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года.
Верно
Судья Д.В. Талалушкин