Решение
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Краснознаменск Московской обл.
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина Д.В., при секретаре судебного заседания Шамуиловой ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Молчанова ФИО9, об оспаривании действий (бездействия) <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в части непроведения административному истцу медицинского освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе, установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № Молчанов направлен на консультацию офтальмолога, ДД.ММ.ГГГГ направлен на ВВК в <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ для определения категории годности к военной службе, ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен, в проведении ВВК отказано.
Считая отказ в проведении ВВК незаконным, ФИО2 указал, что заболевание Молчанова входит в Перечень заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения <данные изъяты>, утвержденный указанием заместителя Министра обороны РФ от 23 июня 2023 года № 205/2/244, поскольку у административного истца острота зрения левого глаза составляет <данные изъяты>), острота зрения правового глаза составляет <данные изъяты>), что также подтверждается медицинскими документами и осмотрами, у него усматривается категория годности «<данные изъяты>».
На основании изложенного, ФИО2 в интересах Молчанова просил суд:
- признать незаконными действия <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, связанный с непроведением в отношении Молчанова военно-врачебной комиссии для определения категории годности к военной службе;
- обязать <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ провести в отношении Молчанова военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе.
Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, председатель ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в их письменных возражениях, просили суд отказать в удовлетворении административного иска.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания Молчанов А.А., его представитель ФИО2, представители ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и его начальника, ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ и ее председателя в суд не прибыли.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц, не ходатайствовавших об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Молчанов зачислен в списки личного состава указанной воинской части.
Как усматривается из рапорта Молчанова, адресованного командиру войсковой части №, он просил направить его на ВВК для определения категории годности к военной службе.
Из направления войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ следует, что Молчанов направлялся на консультацию офтальмолога.
Из направления войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, следует, что Молчанов направляется на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в связи с заболеванием.
Из медицинской характеристики войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполнение обязанностей военной службы влияет на состояние здоровья Молчанова.
Согласно осмотру врача-офтальмолога ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного, в том числе, ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, Молчанову установлена острота зрения левого глаза №, правого глаза – №
В соответствии с осмотром офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ, Молчанов предъявлял жалобы на низкое зрение левого глаза, острота зрения OD <данные изъяты> сфера + <данные изъяты>, острота зрения OS = <данные изъяты> не корригирует, ему установлен диагноз: <данные изъяты>, пункт «б» статьи 35 Расписания болезней). <данные изъяты> (общее заболевание, пункт «г» статьи 34 Расписания болезней). <данные изъяты> В соответствии с пунктом «б» статьи 35 графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан <данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе. По результату медицинского осмотра у пациента отсутствуют последствия ранений и заболевания, позволяющие признать его по заключению ВВК негодным к военной службе, ограничено годным к военной службе по увечьям (ранения, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащего в зону проведения <данные изъяты> (приложение к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с указанием начальника <данные изъяты> МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в освидетельствовании ВВК не нуждается.
Согласно сообщению председателя ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного командиру войсковой части № по результату медицинского осмотра и изучения медицинской документации <данные изъяты> Молчанова установлено: отсутствуют последствия ранений и заболевания, позволяющие признать его по заключению ВВК негодным к военной службе, ограничено годным к военной службе по увечьям (ранения, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащего в зону проведения <данные изъяты> (приложение к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с указанием начальника <данные изъяты> МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в освидетельствовании ВВК не нуждается. Подлежит использованию в подразделении по основному предназначению согласно военно-учетной специальности.
В силу п. 59 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, при наличии у солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по контракту, и курсантов военно-учебных заведений, кроме обучающихся на выпускном курсе, увечий, заболеваний, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, военно-врачебная комиссия выносит заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе.
В соответствии с п. 2 указаний начальника ГВМУ МО РФ от 23 августа 2023 года № 161/1/17082 начальникам военно-медицинских организаций предписано, в частности, организовать проведение в приемном отделении ВМО (ее обособленных структурных подразделений) медицинских осмотров военнослужащих, направленных из воинских частей с привлечением в обязательном порядке председателя ВВК (одного из заместителей председателя ВВК или врача-специалиста по соответствующему профилю – члена ВВК, наиболее подготовленного по вопросам военно-врачебной экспертизы) для принятия решения о госпитализации, либо о необоснованном направлении на медицинское освидетельствование; возвращать в воинскую часть военнослужащих, направленных на медицинское освидетельствование, с обязательным письменным уведомлением командования воинской части о факте необоснованного направления военнослужащих на медицинское освидетельствование, у которых отсутствует последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению военно–врачебной комиссии, в частности, ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранением, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения СВО (приложение к указанием заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); не проводить медицинское освидетельствование ВВК ВМО (в том числе выездными ВВК ВМО) военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни), включая переведённых на долечивание в медицинские организации, в случае если по результатам проведённого медицинского обследования не выявлены последствия ранений или заболевания, позволяющие признать их по заключению ВВК ограниченно годными к военной службе по увечьям (ранением, травмам, контузиям), заболеваниям, предусмотренным Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения <данные изъяты> (приложение к указанием заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно п. 7 Перечня увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения <данные изъяты>, являющегося приложением к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1.
Как было указано выше, острота зрения левого глаза Молчанова составляет <данные изъяты>, острота зрения его правового глаза составляет <данные изъяты>
Таким образом, диагнозы, установленные Молчанову, с учетом остроты зрения его глаз, подпадают под положения вышеназванного Перечня, а потому суд считает, что последний, вопреки мнению врача-офтальмолога и председателя ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, должен быть освидетельствован военно-врачебной комиссией указанной военно-медицинской организации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ФИО2, поданное в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Молчанова ФИО6, об оспаривании действий (бездействия) <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в части непроведения административному истцу медицинского освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ в части непроведения Молчанову ФИО7 медицинского освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе.
Обязать ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ провести Молчанову ФИО10 медицинское освидетельствование в целях определения категории годности к военной службе.
Обязать ВВК <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Молчанову ФИО8 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Талалушкин
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.
Верно
Судья Д.В. Талалушкин