Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Одинцовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Талалушкина Д.В., при секретаре судебного заседания Гартлибе К.Г., в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ефимкина Андрея Евгеньевича об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части неоформления административному истцу направления на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, установил:
В Одинцовский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, из которого, в частности, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ефимкин поступил на военную службу по контракту, во время ее прохождения у последнего появились боли <данные изъяты>, был диагностирован <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел МРТ <данные изъяты>, ему рекомендована госпитализация в стационар.
Также из административного иска следует, что Ефимкин подал рапорт командиру воинской части о направлении на ВВК, который был оставлен без внимания, до настоящего времени освидетельствование ВВК по определению категории годности к военной службе не проведено.
Считая свои права нарушенными, Ефимкин просил суд:
- признать незаконным бездействие командира войсковой части № по оформлению направления на освидетельствование (ВВК) Ефимкина для определения категории годности к военной службе;
- обязать командира войсковой части № оформить направление на освидетельствование (ВВК) Ефимкина для определения категории годности к военной службе.
ВрИО командира войсковой части № заявленные требования не признал по основаниям, указанным в его письменных возражениях, а также, в частности, указал, что Ефимкин является спецконтингентом (военнослужащим роты «В-С»), с ДД.ММ.ГГГГ находится на амбулаторном лечении; Ефимкин нарушил порядок обращения с рапортом – обратился с ним напрямую к командованию воинской части; ответ на рапорт не был своевременно предоставлен по причине отсутствия почтовой связи; данный факт командование войсковой части № просит принять как объективную причину отсутствия ответа на рапорт.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания Ефимкин, командир войсковой части №, начальник ФКУ <данные изъяты>, в суд не прибыли, на основании чего суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно контракту о прохождении военной службы, Ефимкин заключил таковой ДД.ММ.ГГГГ с начальником пункта отбора на военную службу по контракту <данные изъяты>.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Ефимкин зачислен в списки личного состава указанной воинской части.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты Ефимкин полагается прибывшим в район восстановления боеспособности <адрес> из войсковой части №.
Из имеющихся в материалах дела медицинских документов ООО <данные изъяты> видно, что Ефимкину рекомендована госпитализация в стационар, консультация травматолога-ортопеда, дообследование КТ или рентген <данные изъяты>.
Согласно рапорту Ефимкина от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру войсковой части №, административный истец просил направить его для прохождения ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья для установления категории годности к военной службе.
Из приложенной к административному иску описи документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный рапорт с прилагаемыми документами направлен командиру войсковой части №. Согласно ШПИ №, указанный рапорт с приложенными документами вручен адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 106, 107, 115, 116 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).
Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, Ефимкин посредством почты России обратился с рапортом к командиру войсковой части №, последним он получен ДД.ММ.ГГГГ, сведений о рассмотрении указанного рапорта материалы дела не содержат, командиром воинской части доказательств рассмотрения рапорта не представлено. Суд считает, что на основании вышеизложенного, доводы командования войсковой части № о нарушении Ефимкиным порядка обращения с рапортом, а также о недаче ответа на рапорт по причине отсутствия почтовой связи у воинской части, являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеназванными доказательствами; ответ на рапорт должен содержать ответы на поставленные в нем вопросы, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности бездействия командира войсковой части № в части нерассмотрения рапорта Ефимкина от ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается требований административного иска о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по оформлению направления на освидетельствование (ВВК) Ефимкина для определения категории годности к военной службе и обязании командира войсковой части № оформить направление на освидетельствование (ВВК) Ефимкина для определения категории годности к военной службе, суд считает, что они являются преждевременными, поскольку для оформления направления на освидетельствование командир войсковой части № должен принять соответствующее решение по рапорту Ефимкина от ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд отказывает в удовлетворении названных требований.
Оценив в совокупности вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ефимкина Андрея Евгеньевича об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № в части неоформления административному истцу направления на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части № в части нерассмотрения рапорта Ефимкина Андрея Евгеньевича от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать командира войсковой части № установленным порядком рассмотреть рапорт Ефимкина Андрея Евгеньевича от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований административного искового заявления:
- о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по оформлению направления на освидетельствование (ВВК) Ефимкина Андрея Евгеньевича для определения категории годности к военной службе;
- об обязании командира войсковой части № оформить направление на освидетельствование (ВВК) Ефимкина Андрея Евгеньевича для определения категории годности к военной службе - отказать.
Обязать командира войсковой части № сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Ефимкину Андрею Евгеньевичу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий ФИО4
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно
Судья ФИО4