РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 г. город Калуга
Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Субботина И.В., при секретаре судебного заседания Назаровой Т.В., с участием административного истца Самохвалова А.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №, призванного на военную службу по мобилизации, майора Самохвалова Александра Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в необеспечении выплаты ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, и денежного довольствия, установил:
Самохвалов через своего представителя по доверенности обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ему не выплачено денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ ему выплачены оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и надбавка за выслугу лет.
Считая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в необеспечении Самохвалову выплаты ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, и денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и обязать командира войсковой части № обеспечить выплату денежного довольствия.
В судебном заседании административный истец, поддержав указанные в административном иске доводы, просил удовлетворить его требования.
Представитель административного ответчика в суд не прибыл, в своих письменных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что Самохвалов выведен в распоряжение.
Заслушав административного истца, военный суд на основании представленных доказательств и материалов дела приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 определено, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Пунктами 106, 107 и 108 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», определенного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее Порядок), установлено, что выплата денежного довольствия военнослужащим приостанавливается в случаях самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления, а также при заключении их под стражу, и возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы, либо со дня освобождения из-под стражи. Военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом соответствующего командира, денежное довольствие не выплачивается
Согласно пункту 92 Порядка в период нахождения военнослужащего по контракту в распоряжении командира ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, занимаемой им перед зачислением в распоряжение командира, и надбавка за выслугу лет.
Из материалов дела следует, что Самохвалов с ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации, которую проходит в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов самовольно оставил воинскую часть, после чего был разыскан и с ДД.ММ.ГГГГ прикомандирован к войсковой части № на период проведения проверки. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самохвалова возбуждено уголовное дело, под стражу он не заключался. Приказом командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа.
Как усматривается из расчетных листков Самохвалова за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ какие-либо выплаты ему не производились, за ДД.ММ.ГГГГ ему выплачены оклад по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет, в общей сумме 17 970 руб. 94 коп., за ДД.ММ.ГГГГ ему выплачены оклад по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет, в общей сумме 50 647 руб.
По информации из ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ кадровым органом войсковой части № в единую базу данных введены сведения, препятствующие выплате денежного довольствия Самохвалову в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из представленной ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ информации, сравнив суммы, указанные в расчетных листках Самохвалова за ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что административному истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не выплачены оклад по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет.
Таким образом, поскольку предусмотренных Порядком оснований для невыплаты Самохвалову за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ окладов по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячной надбавки за выслугу лет не имелось, суд признает связанные с этим действия должностных лиц войсковой части № незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В связи с этим административный иск в данной части подлежит удовлетворению с возложением на командира войсковой части № обязанности обеспечить в установленном порядке выплату Самохвалову оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, занимаемой им перед зачислением в распоряжение командира, и надбавки за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с действующим законодательством именно командир в мирное и военное время отвечает, в том числе, за финансовое обеспечение подчиненного личного состава и обязан принимать меры, направленные на обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих, а ответственность за полноту, достоверность и своевременность введения в единую базу данных сведений (изменений) возлагается на уполномоченных должностных лиц воинских частей в рамках возложенных на них функций.
Что касается невыплаты Самохвалову с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, то суд считает следующее.
На основании Указа Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 788 гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», дополнительно к денежному содержанию осуществляется ежемесячная социальная выплата.
Согласно пунктам 1, 2 и 9 «Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации», определенного приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2022 г. № 780, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата со дня назначения их на воинскую должность и до дня освобождения от занимаемой воинской должности включительно. Ежемесячная социальная выплата не осуществляется гражданам, призванным по мобилизации, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом командира воинской части, в которой граждане, призванные по мобилизации, проходят военную службу.
Анализ вышеприведенных норм в их взаимосвязи свидетельствует о том, что ежемесячная социальная выплата осуществляется военнослужащему, назначенному на воинскую должность. А в случае самовольного оставления военнослужащим воинской части или места службы, осуществление ежемесячной социальной выплаты должно прекращаться со дня начала уклонения от прохождения военной службы и возобновляться после того, как военнослужащий приступил к исполнению обязанностей по воинской должности.
В соответствии со статьями 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, при этом для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий, помимо прочего, в случаях освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца; и в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.
Как видно из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов прикомандирован к № войсковой части № в связи с проведением в отношении него проверки по факту самовольного оставления воинской части, каких-либо обязанностей по занимаемой в войсковой части № воинской должности не исполнял. Приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов освобождался от занимаемой воинской должности сначала в связи с отсутствием на службе, а затем из-за невозможности исполнения своих должностных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено уголовное дело, а с ДД.ММ.ГГГГ он выведен в распоряжение.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Самохвалов освобожден от воинской должности в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ выведен в распоряжение в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, при том, что приказы об этом незаконными не признавались, а проверка их законности и обоснованности предметом рассмотрения по настоящему делу не являлась, невыплата последнему ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, с ДД.ММ.ГГГГ его права, свободы и законные интересы не нарушает, поэтому в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.
Также следует обратить внимание на то, что возобновление выплаты военнослужащему, совершившему преступление против порядка пребывания на военной службе, в период проведения в отношении него доследственной проверки и расследования уголовного дела, несправедливо ставило бы его в равные условия по уровню обеспеченности ежемесячной социальной выплатой с другими военнослужащими, призванными по мобилизации, добросовестно исполняющими свои должностные обязанности, в том числе в зоне проведения специальной военной операции.
Руководствуясь статьями 175, 177-181, 227 и 298 КАС РФ, военный суд решил:
административный иск Самохвалова Александра Владимировича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в необеспечении выплаты ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, и денежного довольствия, – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением Самохвалову А.В. выплат оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и надбавки за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать командира войсковой части № обеспечить в установленном порядке выплату Самохвалову А.В. оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, занимаемой им перед зачислением в распоряжение командира, и надбавки за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований, связанных с невыплатой Самохвалову А.В. ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, с ДД.ММ.ГГГГ., - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
<данные изъяты>