ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Улан-Удэ 24 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Макарова О.Е., при секретаре Бузиной Н.Д., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Шангиной И.П., лица привлекаемого к административной ответственности Будожапов Ц.С.1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Будожапов Ц.С.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Железнодорожного района г. Улан-Удэ Петушковым Д.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Будожапов Ц.С.1
Из постановления следует, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ по обращению <ФИО2> проверки установлено, что <ДАТА3> в адрес Госстройжилнадзора посредством ГИС ЖКХ поступила жалоба <ФИО2> по факту ненадлежащего рассмотрения предыдущих обращений. Кроме того, заявитель просил предоставить информацию о формах и методах контроля за исполнением органом местного самоуправления переданных государственных полномочий, применяемых Службой на практике; о количестве проведённых Службой проверок в отношении Комитета муниципального контроля администрации г. Улан-Удэ за последние 12 месяцев; какие меры контроля намерена предпринять Служба для пресечения бездействия Комитета и др. Указанное обращение зарегистрировано <ДАТА4> за <НОМЕР>. В нарушение ч.1 ст.10, ч.1 ст.12 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» доводы обращения Службой не рассмотрены, надлежащий ответ <ФИО2> не подготовлен и не дан. Вместо ответа заявителю <ДАТА5> направлено автоматическое уведомление в ГИС ЖКХ о перенаправлении обращения в Комитет муниципального контроля администрации г. Улан-Удэ. Проверкой установлено, что ни один довод обращения <ФИО2> от <ДАТА4> не относится к компетенции Комитета муниципального контроля администрации г. Улан-Удэ. Указанное обращение возвращено Комитетом в Госстройжилнадзор за <НОМЕР> от <ДАТА6> в соответствии с п.3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ. Приказом <НОМЕР> л/с от <ДАТА7> Будожапов Ц.С.1 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В судебном заседании Будожапов Ц.С.1 с протоколом согласен, вину признал, пояснил, что обращение <ФИО2> направлено им в Комитет муниципального контроля администрации г. Улан-Удэ из-за технической ошибки. В настоящее время обращение рассмотрено, ответ направлен <ДАТА8>
Помощник прокурора Железнодорожного района гор. Улан-Удэ Шангина И.П. постановление поддержала, просила признать Будожапов Ц.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Мировой судья, изучив постановление о возбуждении производства по делу, выслушав представителя прокуратуры, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ).
Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях,
Субъектами ответственности за правонарушение, квалифицируемое по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные лица, допустившие нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан.
Из материалов дела следует, что Будожапов Ц.С.1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения <ФИО2>, который в установленный 30-ти дневный срок с момента обращения, не получил письменный ответ на своё обращение.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; жалобой <ФИО2> в прокуратуру Железнодорожного района г. Улан-Удэ, дополнением к жалобе, скриншотами обращений, информации из ГИС ЖКХ, письмами-ответами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> в адрес <ФИО2> от <ДАТА12>, от <ДАТА13>, от <ДАТА14>, сопроводительным письмом председателем Комитета муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ <ФИО4> от <ДАТА6>, скриншотом ГИС ЖКЖ, представлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ от <ДАТА15> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении выявленных нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, копией приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА7> о назначении Будожапов Ц.С.1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, должностным регламентом, письменным объяснением Будожапов Ц.С.1 от <ДАТА11> г.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Будожапов Ц.С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение Будожапов Ц.С.1 к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении размера наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, санкцию ст.5.59 КоАП РФ, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, наказание судом назначается Будожапов Ц.С.1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ с назначением штрафа в минимальном размере. Учитывая то, что вменяемое в вину должностному лицу правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, посягает на право гражданина <ФИО2>, связанное с нарушением требований, установленных Федеральным законом N 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", что повлекло рассмотрение его обращения с нарушением процессуального порядка рассмотрения обращений, суд не усматривает правовых оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью совершенного правонарушения и освобождения Будожапов Ц.С.1 от административной ответственности по правилам ст. 2.9 КоАП РФ. По этим же основания суд не усматривает оснований для замены должностному лицу назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение по правилам ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Будожапов Ц.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ОГРН 1120327016622, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счёт 03100643000000010200, к/сч: 40102810545370000068, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, БИК 018142016, КБК 841 1 16 01053010059140, УИН <НОМЕР>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению по ул. Буйко, 28 а, г. Улан-Удэ.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.Е. Макарова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>