РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Перковой К.О., с участием прокурора Шваба Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах Черноусовой Анастасии Викторовны к ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустоек, штрафа, денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чемальского района Пиндык С.В. в интересах Черноусовой А.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», котором просил: обязать ответчика в течении одного месяца выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором № 20.0400.2195.19; взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором, с 12.01.2020 по день фактического исполнения обязательства в размере 27,50 руб. за каждый день просрочки; взыскать судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки; взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; взыскать штраф за нарушение прав потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что ПАО «Россети Сибирь» и Черноусова А.В. заключили 12.09.2019 договор на технологическое присоединение к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация обязана осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресу: <адрес>, б/н, земельный участок с кадастровым номером №, для личных нужд. Черноусова А.В. оплатила договор, выполнила свою часть технических условий, а сетевая организация в одностороннем порядке не выполнила мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок, чем причинила истцу моральный вред, денежную компенсацию которого она оценивает в 10000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Шваба Ф.В. просил удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что 12.03.2026 Черноусова А.В. обратилась к ответчику с заявлением о продлении технических условий. О точном месте жительства Черноусовой А.В. ему неизвестно, нравственные страдания заключаются в невозможности пожилому человеку в полной мере осваивать принадлежащий ей земельный участок по причине отсутствия электричества.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец Черноусова А.В., представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и Черноусова А.В. (заявитель) заключили договор № об осуществлении в течении четырех месяцев со дня заключения договора за плату 550 руб. технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя для индивидуальных нужд, которые будут располагаться на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, б/н. Максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения 0,4 кВ.
В соответствии с пунктом 21 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
В материалы дела истцом представлен экземпляр договора, подписанный обеими сторонами и датированный 12.09.2019 (л.д. 15-17), указанная в нём дата не оспорена ответчиком, что суд принимает за дату заключения договора и начало течения срока исполнения обязательств.
Неотъемлемой частью договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям, срок действия которых составляет пять лет со дня заключения договора (л.д. 18-19).
11 марта 2020 г. Черноусова А.В. уведомила сетевую организацию о выполнении технических условий по договору № (л.д. 23).
19.03.2020 Шебалинским РЭС/ТСО составлен акт принятии прибора учёта электрической энергии №как расчётного (л.д. 24-25).
Актом Шебалинского РЭС от 25.03.2020 зафиксировано отсутствие точки для подключения энергоустановок потребителя (л.д. 26-27).
12.03.2026 по электронной почте истица Черноусова А.В. обратилась в ПАО «Россети Сибирь» (ПО в с. Майма) с заявлением о продлении истекших технических условий.
Поскольку в спорном правоотношении одной из сторон выступает сетевая организация, а другой стороной - гражданин приобретающий (заказывающий) работы (услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, данные отношения регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
При этом суд находит обоснованным обращение прокурора с иском в суд на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту законных интересов Черноусовой А.В. в силу возраста материального истца, которая старше 70 лет и наличия письменного заявления истца с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции закона, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношения - 12.09.2019), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Из условий договора технологического присоединения следует, что договор заключен с истцом (потребителем) на условиях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения (в редакции, действовавшей по состоянию на дату возникновения спорных правоотношений -ДД.ММ.ГГГГ) сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя.
Пункт 14 Правил предусматривает технологическое присоединение по заявкам физических лиц энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно для бытовых нужд, что соответствует условиям договора, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с абз. 2 подп. «д» п. 7 Правил технологического присоединения, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 (физические лица) настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.
Абзацем 2 п. 19 Правил технологического присоединения предусмотрена обязанность сетевой организации после обеспечения возможности технологического присоединения к электрическим сетям известить заявителя путем размещения уведомления (по установленной форме) в его личном кабинете.
Из материалов дела следует, что в установленный договором срок - четыре месяца со дня заключения договора - ПАО «Россети Сибирь» не осуществило технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, уведомление о возможности присоединения к электрическим сетям истцу не направлено, что подтверждает доводы истца об одностороннем отказе сетевой организации от выполнения условий договора и является недопустимым в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В этой связи исковые требования Черноусовой А.В. в части возложения на сетевую организацию обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает, что истечение срока действия технических условий от 12.09.2019 не является основанием для отказа в иске, в связи со следующим.
По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 425 ГК РФ, договор, в котором отсутствует прямое указание на прекращение обязательств сторон по окончании срока его действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Из материалов дела следует, что в течении срока действия технических условий заявитель обратился в ПАО «Россети Сибирь» с уведомлением об исполнении условий договора и не утратил интерес в исполнении договора, поскольку обратился в суд с иском о понуждении к исполнению обязательства, а 12.03.2026 Черноусова А.В. обратилась в сетевую организацию с заявлением о продлении технических условий
Истечение срока действия технических условий не является непреодолимым препятствием исполнения договора о технологическом присоединении, поскольку оно может быть устранено сторонами, значит, истечение срока их действия не может приравниваться к обстоятельствам, прекращающим обязательство невозможностью исполнения (пункт 1 статьи 416 ГК РФ). Оснований для вывода о прекращении у ответчика обязательства выполнить технологическое присоединение, у суда не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия не связанные с передачей денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Из пункта 10 Технических условий следует, что сетевая организация обязана провести организационные мероприятия; выполнить и согласовать проектную документацию, выполнить монтажные и пусконаладочные работы в точке технологического присоединения электроустановок потребителя (на границе балансовой принадлежности) – от опоры № 8 ВЛ-0,4 кВ от ТП-15-12-24.
С учетом расположения энергопринимающих устройств в черте населенного пункта, объема работ, необходимых для технологического присоединения, длительности неисполнения обязательства, суд полагает правильным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей по договору технологического присоединения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая предложенный истцом один месяц недостаточным, учитывая обращением истца в ПАО «Россети» с заявлением о продлении технических условий только 12.03.2026.
Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, предусмотренной договором технологического присоединения, начиная с даты просрочки исполнения обязательства, до его фактического исполнения.
Пунктом 17 договора технологического присоединения за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации предусмотрена неустойка в размере 5 % в день от размера оплаты по договору (550 руб.) за каждый день просрочки, что составляет 27 руб. 50 копеек в день.
Поскольку договор заключен 12.09.2019, а мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены сетевой организацией в течении четырех месяцев с даты заключения договора, то есть до 12.01.2020, неустойка за период с 12.01.2020 по 26.03.2026 (включая дату принятия решения) составляет 62315 руб. (2266 дн. х 27,50 руб.).
Вместе с тем, в силу пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» ответственность исполнителя ограничена ценой договора технологического присоединения (общей ценой заказа), в связи с чем, при разрешении требования о взыскании неустойки предусмотренной договором суд полагает правильным ограничиться взысканием с ответчика суммы неустойки 550 руб., и отказать истцу во взыскании большей суммы неустойки по день исполнения решения суда и во взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, предусмотренной статьей 308.3 ГК РФ, суд принимает во внимание, что истец вправе требовать от ответчика исполнения обязательства по технологическому присоединению и на случай неисполнения ответчиком судебного акта о понуждении к исполнению обязанности в натуре полагает правильным взыскать с ответчика судебную неустойку, начиная со дня, следующего за днём окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.
Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и полагает правильным взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения обязательства, в пределах заявленных истцом требований, поскольку меньший размер неустойки не обеспечит защиту прав кредитора и будет для должника более выгодным, чем неисполнение решения суда.
Давая оценку требованиям истца о денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб., суд исходит из того, что моральный вред обоснован самим фактом неисполнения обязательства ответчиком и невозможностью истцом полноценно осваивать принадлежащий ему земельный участок без электроэнергии. Сведений о характере иных нравственных и физических страданий, связанных с просрочкой исполнения, в материалы дела не представлено, в связи с чем, с учётом длительности неисполнения обязательства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает правильным взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. и не находит оснований для удовлетворения взыскания на большую сумму.
На основании пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы 5500 руб. (5000 руб. + 550 руб.), что составляет 2775 руб.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд с иском прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 10000 руб. (3000 руб. за требование о понуждении к исполнению обязательства, 3000 руб. за требование о компенсации морального вреда, 4000 руб. за требование о взыскании суммы неустойки).
Поскольку решение состоялось в пользу истца, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, суд полагает правильным взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета в полном объёме, в размере 10000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора в интересах Черноусовой Анастасии Викторовны к ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустоек, штрафа и денежной компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН: 1052460054327, ИНН 2460069527) в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, б/н.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Черноусовой Анастасии Викторовны (СНИЛС: 060-095-973-56, паспорт 8400 018876) неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям № в размере 550 руб. 00 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 копеек, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 2775 руб. 00 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Черноусовой Анастасии Викторовны в случае неисполнения ответчиком решения о технологическом присоединении к электрическим сетям судебную неустойку в размере 100 руб. 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днём окончания установленного судом двухмесячного срока исполнения решения, по день фактического исполнения обязательства по технологическому присоединению.
В остальной части исковые требования Черноусовой Анастасии Викторовны оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета МО «Чемальский район» государственную пошлину в размере 10000 руб. 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026 года.
Председательствующий
А.В. Палагин