РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 г. г. Калуга
Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., с участием административного истца, представителя ответчика, при секретаре Назаровой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Субботина Ивана Викторовича к командиру войсковой части № об оспаривании действий, связанных с не выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе.
установил:
административный истец подал в суд административное исковое заявление, из которого следует, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности заместителя командира полка по военно-политической работе. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ему была установлена надбавка за особые достижения в службе, выплата которой прекращена на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд:
признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать отменить его;
восстановить ему выплату, установленную приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Частью 20 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. В пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих, руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Генеральный прокурор Российской Федерации и Председатель Следственного комитета Российской Федерации имеют право устанавливать указанную ежемесячную надбавку в большем размере.
В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, порядок выплаты такой надбавки утвержден, в частности, приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № 430.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 июля 2020 г. № 321 вышеприведенный приказ этого же руководителя федерального органа исполнительной власти дополнен п. 3.1, анализ которого позволяет суду прийти к выводу о том, что применительно к занимаемой Субботиным воинской должности летного состава, подлежащей комплектованию офицерами, оспариваемая ежемесячная надбавка выплачивается в размере 100 процентов оклада по воинской должности.
При этом ежемесячная надбавка не выплачивается, в том числе, военнослужащим, не прошедшим освидетельствование врачебно-летной комиссией (ВЛК), за период отстранения от полетов.
То есть, выплата оспариваемой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе для военных летчиков ставится в зависимость от выполнения ими полетов при наличии соответствующего заключения по результатам освидетельствования ВЛК. А прекращение и возобновление выплаты производятся на основании приказа соответствующего командира (начальника). При этом для прекращения выплаты требуется решение об отстранении от полетов.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № выплата Субботину надбавки прекращена с ДД.ММ.ГГГГ Основанием послужила справка ВЛК №.
Согласно справке № освидетельствование ВЛК пройдено Субботиным ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе» (далее Положение).
Пунктом 8 Положения устанавливается, что заключение врачебно-летной комиссии о годности к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) действительно в течение года с даты освидетельствования. Новое заключение врачебно-летной комиссии о годности или негодности к полетам (управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения врачебно-летной комиссии, отменяет предыдущее заключение врачебно-летной комиссии (за исключением заключения вышестоящей врачебно-летной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти, имеющего государственную авиацию.
Таким образом, заключение ВЛК о годности истца к выполнению полетов по состоянию здоровья действовало до ДД.ММ.ГГГГ
В то же время судом установлено, что истец занимает должность заместителя командир полка по ВПР, проходит военную службу в воинском звании «подполковник», от выполнения полетов в связи с признанием негодным к летной работе не отстранялся. Очередное освидетельствование ВЛК не может быть пройдено им своевременно по независящим от него причинам (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с загруженностью военно-медицинских организаций истец спланирован для прохождения ВЛК лишь на ДД.ММ.ГГГГ).
Из представленных в суд двух телеграмм от вышестоящего командования усматривается, что выплата надбавки не может прекращаться только лишь в связи с отсутствием своевременного заключения ВЛК, и ставится в зависимость от отстранения от полетов.
При таких обстоятельствах суд считает, что один лишь факт истечения срока действия ВЛК не мог служить достаточным основанием для прекращения выплаты истцу надбавки, и поэтому полагает оспариваемый приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы истца.
На основании вышеизложенного суд полагает, что восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем возложения на командира воинской части обязанности по отмене приказа в части ограничения периода выплаты спорной надбавки.
Руководствуясь ст. 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд решил:
административный иск Субботина Ивана Викторовича к командиру войсковой части № об оспаривании действий, связанных с не выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, – удовлетворить.
Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления Субботину И.В. надбавки за особые достижения в службе на период до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать командира войсковой части № в установленном порядке отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части.
Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>