К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-395/2025

ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Кяхтинский районный суд Республики Бурятия · судья Жарникова Ольга Владимировна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
12.11.2025
Решение
15.12.2025
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
Номер протокола об АП
10718000-1734/2025

Решения

5-395/2025 (№ 10718000-1734/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-001509-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при помощнике судьи Корнильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Одонцэцэг З., <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2025 года в 14 часов 25 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гр. Монголии Одонцэцэг З., следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты> в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а также об отсутствии товаров, перемещаемых с сокрытием от таможенного контроля. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры не поступало.

В ходе таможенного контроля транспортное средство марки <данные изъяты> под управлением гр. Монголии Одонцэцэг З. направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК).

В результате таможенного досмотра зоны, отмеченной оператором МИДК, в спинках сидений первого ряда (водительского и пассажирского) транспортного средства слева и справа по ходу движения установлено нахождение товар: табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-красного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «МОНГОЛ БРЭНД АЛТАН НАВЧИС MNS:5024-2013 МОНГОЛ ТАМХИ СО ХХК», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Страна производства Монголия. Пачки в количестве по 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок). Всего 3 блока, в которых 600 штук сигарет, общий вес товара составил 0,70 кг. Визуальное обнаружение товара затруднено. Доступ и обнаружение товара стало возможным путем демонтажа обшивки спинок сидений транспортного средства.

По факту несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрены ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гр. Монголии Одонцэцэг З. 30.08.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении № 10718000-1735/2025 путем вынесения постановления о назначении наказания без составления протокола об АП.

В нарушение п.2 ст. 9, п.1 ст. 14, ст. 310, 311 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Одонцэцэг З. незаконно перемещала через таможенную границу Союза товары с сокрытием от таможенного контроля с использованием способа, затрудняющего его обнаружение (доступ и обнаружение товара стало возможным путем демонтажа обшивки спинок сидений транспортного средства).

По факту сокрытия товаров от таможенного контроля, 30.08.2025 г. в отношении гр. Монголии Одонцэцэг З. возбуждено дело об административном правонарушении № 10718000-1734/2025 по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения являются табачные изделия - сигареты «Алтан Навчис Монгол Брэнд, Бохь. Всего 3 блока, в которых 30 пачек, в количестве 600 шт. сигарет, общий вес всего товара составил 0,70 кг., изъяты по протоколу изъятия и помещены на хранение в КХВД Бурятской таможни.

Согласно заключению эксперта № 12408070/0022788 от 08.10.2025 г. рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10718000-1734/2025 по состоянию на 30.08.2025 г. на территории Российской Федерации (Республика Бурятия) составила 4050 рублей 00 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии Одонцэцэг З. в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии Одонцэцэг З. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В силу ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах, то есть пунктах пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов, перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Статьей 311 ТК ЕАЭС установлено, что объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пункта 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 30.08.2025 года в 14 часов 25 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гр. Монголии Одонцэцэг З., следующая из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты>, при этом перемещала через таможенную границу товары, подлежащие таможенному контролю, с сокрытием от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, а именно: табачные изделия - сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-красного цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «МОНГОЛ БРЭНД АЛТАН НАВЧИС MNS:5024-2013 МОНГОЛ ТАМХИ СО ХХК», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Страна производства Монголия. Пачки в количестве по 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок). Всего 3 блока, в которых 600 штук сигарет, общий вес товара составил 0,70 кг. Визуальное обнаружение товара затруднено. Доступ и обнаружение товара стало возможным путем демонтажа обшивки спинок сидений транспортного средства.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-1734/2025 был изъят у гражданки Монголии Одонцэцэг З. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии Одонцэцэг З. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-1734/2025; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного осмотра; актом таможенного досмотра; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии Одонцэцэг З., где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что перемещала через таможенную границу товары, подлежащие таможенному контролю с сокрытием от таможенного контроля, способом затрудняющим обнаружение товара; заключением эксперта; предметами административного правонарушения по делу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии Одонцэцэг З. вину признала, а также, что она не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

В связи с чем, конфискованный товар, являющийся предметом административного правонарушения по названному делу подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Монголии Одонцэцэг З. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: табачные изделия- сигареты с фильтром с маркировкой нанесенной на пачку «АЛТАН НАВЧИС» БОХЬ – 12 мг/НИКОТИН – 1,2мг», штрих-код «8656180000198», количество изделий в упаковке «20», предупредительные надписи о вреде курения и другой текст на иностранном языке, на упаковке отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, а также средство идентификации в виду двумерного штрихового кода в форматt DataMatrix. Всего 3 блока, в которых 30 пачек, в которых 600 шт. сигарет, общей рыночной стоимостью 4050 (четыре тысячи пятьдесят) рублей 00 копеек – конфисковать, обратить в федеральную собственность и уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.

Участники

Привлекаемое лицо

  • О. З.

    ст.16.1 ч.2 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:33

    Передача дела судье

  2. 11:25

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 09:15

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 11:23

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 16:04

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 09:46

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  7. 18:00

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 18:00

    Обращено к исполнению

  9. 19:50

    Сдача материалов дела в архив