РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Суворовой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Чепошская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении по адресу: ул. Кучияк, д. 29, с. Чепош, Чемальский район, выразившихся в не предоставлении протокола испытаний эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; эксплуатации котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МОУ «Чепошская средняя общеобразовательная школа», указывая, что прокуратурой района с участием Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Алтай проведена проверка исполнения МОУ «Чепошская СОШ» требований пожарной безопасности, о муниципальной собственности, о защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в здании МОУ «Чепошская СОШ», расположенном по адресу: с. Чепош, ул. Кучияк. д. 29 не предоставлен протокол испытаний эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; допускается эксплуатация котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем. Полагает, что указанное бездействие по устранению нарушений требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье как обучающихся и работников учреждения, так и всех иных лиц, пребывающих в учреждении, что недопустимо.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Казакпаева З.З. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили сведения о том, что по договору с АРО ООО «ВДПО» получены отчеты по итогам профилактических замеров и испытаний пожарных стационарных лестниц третьего типа от 13.04.2026 года, определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений на объектах МОУ «Чепошская СОШ», заказаны сметы на оборудование дымовых труб котельных искрогасителями.
Дело рассмотрено при указанной явке.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части связи со следующим.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закона № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также, если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Закона № 123-ФЗ.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР).
В силу п. 2 Правил в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садов?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‘�-�?�?�?�????????????���??????J?J??�?????????J?J????????????J?J?????????????????J?J?J??�?????????J?J??�???????????J?J?J???????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?J?????????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������¶�����?������¶�����?������¶�����?������?�����?������?�����?������”�������?�???????¤??????i?�???????¤??????i?�?????¤????i?�?????¤????i??????¤?D??�???�? ??i??? ??�?�??? �??�??????i??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������µ�����?������µ�����?��
Судом установлено, что прокуратурой района с привлечением специалиста ТОНД и ПР по Майминскому и Чемальскому районам УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Алтай проведена исполнения МОУ «Чепошская СОШ» требований пожарной безопасности, о муниципальной собственности, о защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в здании МОУ «Чепошская СОШ», расположенном по адресу: с. Чепош, ул. Кучияк. д. 29 не предоставлен протокол испытаний эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; допускается эксплуатация котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем.
25.12.2025 в адрес учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, о защите прав несовершеннолетних.
Как установлено в судебном заседании, по итогам профилактических замеров и испытаний пожарной стационарной лестницы третьего типа №1 здание по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с.Усть-Сема (детский сад «Сказака») составлен отчет с указанием сведений о том, что произведены испытания наружной пожарной стационарной лестницы здания, данная лестница соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 (Техника пожарная. Лестницы пожарные, наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования». Методы испытаний). Кроме того, по итогам профилактических замеров и испытаний пожарной стационарной лестницы третьего типа №1 в здании по адресу: Республика алтай, Чемальский район, с.Чепош, ул.Кучияк, д.29 произведены испытания наружной пожарной стационарной лестницы здания. Данная лестница не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные, наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования». Методы испытаний).
Таким образом, стороной ответчика допущено бездействие, поскольку нарушения не были устранены в срок, указанный в представлении прокурора, вынесенном по результатам проведенной прокурорской проверки действующего законодательства. Вместе с тем, для возложения обязанности на ответчика, выполненной до вынесения решения суда добровольно, у суда оснований не имеется.
Однако, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения относительно эксплуатации котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем, ответчиком в полном объеме не устранены.
В силу подпункта 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Указанное бездействие по устранению нарушений требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье как обучающихся и работников учреждения, так и всех иных лиц, пребывающих в учреждении, что недопустимо.
Исковое заявление предъявлено прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным установить для исполнения ответчиком решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Чепошская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении по адресу: ул. Кучияк, д. 29, с. Чепош, Чемальский район, выразившихся в не предоставлении протокола испытаний эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; эксплуатации котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие МОУ «Чепошская средняя общеобразовательная школа» по устранению нарушений пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении по адресу: ул. Кучияк, д. 29, с. Чепош, Чемальский район, выразившихся в не предоставлении протокола испытаний эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; эксплуатации котельной установки, работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителем.
Возложить на МОУ «Чепошская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1020400667220) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения устранить нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении по адресу: ул. Кучияк, д. 29, с. Чепош, Чемальский район, обеспечив оборудование котельной искрогасителем, отказав в удовлетворении требований в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш мотивированное решение принято судом 08 июня 2026 года.