ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года <адрес>
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело в отношении ООО «ВИАРУС» (ИНН 5018142132, КПП 502401001, ОГРН 1105018000108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный протокол, согласно которому 04.08.2025 года таможенный представитель ООО «ВИАРУС», действующий на основании договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ подал в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировал следующий товар:
Товар № 1: - лесоматериалы х/п из лиственницы сибирской «LARIX SIBIRICA L» распиленные вдоль, не строганные, нелущёные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип без торцевых соединений 1-4 сорт ГОСТ 8486-86 объем ФР 1.27.2023.46884 доска обрезная, для строительных целей. Камерной сушки, влажность на момент отгрузки, и определенная по контракту не более 22%, влажность на момент подачи ДТ 20%. Номинальные размеры отклонения от номинальных размеров припуски на усушку согласно контракта (приложений к контракту) гост 24454-80, гост 5306-83 гост 6564-84 дл.4000, тл.20мм, 26мм, ш. 78мм, 90мм, предельные отклонения от номинальных размеров дл.+50мм, тл.+1мм, ш.+2мм, припуски на величину усушки отсутствуют объем указанный в контракте с учетом геометрических и номинальных размеров 71.133м?, объем с учетом предельных отклонений 76.60 м?.
Группа товаров – 1.
Фактурная стоимость 12000,0 рубль РФ/м?-62,048м?, ГОСТ 8486-86. Производитель ООО «Энесай», ИНН 24662937987, КПП 246601001, ОКАТО 04401374000, количество 66,69м?, размеры 4,000*0,090*0,026.
Группа товаров -2.
Фактурная стоимость 12000,0 рубль РФ/м?-9,085м?, ГОСТ 8486-86. Производитель ООО «Энесай», ИНН 24662937987, КПП 246601001, ОКАТО 04401374000, количество 9,91м?, размеры 4,000*0,078*0,020.
Код товара 4407199701.
Согласно графе 2, вышеуказанной ДТ отправителем товара является ООО «Сибирь-ТК», <адрес>, <адрес> <адрес>, ИНН/КПП 2463259974/246001001, ОГРН 1142468066443.
Согласно графам 9,14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЭНЭСАЙ».
Декларация на товары (графа 54) оформлена таможенным представителем ООО «ВИАРУС» в лице старшего специалиста по таможенному оформлению ФИО2
Задекларированный товар перемещается в 2 железнодорожных контейнерах: №. Часть товара убыла с таможенной территории Российской Федерации без нарушений таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в контейнере №.
Так, в период с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 51 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора <адрес>, прилегающей к ж/д пути №, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 ТК ЕАЭС, на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай по декларации на товары № в контейнере №.
В результате 100% таможенного досмотра пиломатериалов, выгруженных из контейнера №, из поштучного пересчета, определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» 13-24-22 (ФР. 1.27.2023.46884), идентификации, установлено, что фактически в данном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы хвойных пород распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, без торцевых соединений: фактический объем пиломатериалов из лиственницы сибирской в количестве 3870 единиц составил 38,21 м?, 0/-4%, Р=0,95, что более чем указано в ДТ и товаросопроводительных документах на 0,1 м? (товаросопроводительные документы – 38,11м?), номинальный объем пиломатериалов из лиственницы сибирской в количестве 3870 единиц составил 36,352 м?., +/-4%, Р=0,95, что более чем указано в ДТ и товаросопроводительных документах на 0,896м? (товаросопроводительные документы – 35,456м?).
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, доска из лиственницы сибирской фактическим объемом 0,1м?, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в отношении ООО «ВИАРУС» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Недекларированный пиломатериал хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, доска из лиственницы сибирской фактическим объемом 0,1м?, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в склад производственно-складской базы Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа рынка аналогичных товаров (лесоматериалов) определен расчетный показатель среднерыночной цены за 1м.? ( с учетом номинальных размеров): пиломатериалов (доска обрезная) хвойных пород из лиственницы сибирской, 1-4 сорта, ГОСТ 8486-86, влажностью 16 % (сухие) в августе 2025 г. на территории РФ составил 20166 рублей 66 коп.
Согласно справке о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 2016,67 рублей.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
В судебное заседание представитель ООО «ВИАРУС» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ВИАРУС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Сибирский таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно графе 2, вышеуказанной ДТ отправителем товара является ООО «Сибирь-ТК».
Согласно графам 9,14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЭНЭСАЙ».
Декларация на товары (графа 54) оформлена таможенным представителем ООО «ВИАРУС» в лице старшего специалиста по таможенному оформлению ФИО2
Задекларированный товар перемещается в 2 железнодорожных контейнерах: №. Часть товара убыла с таможенной территории Российской Федерации без нарушений таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в контейнере №.
Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «ВИАРУС» не задекларировало в указанной ДТ пиломатериал хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, доска из лиственницы сибирской фактическим объемом 0,1м?. (10 штук), обнаруженные при проведении таможенного контроля.
В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что подавая в таможенный орган товаров ДТ №, ООО «ВИАРУС» не задекларировало часть товара, обнаруженный при проведении таможенного контроля.
Таким образом, ООО «ВИАРУС» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по ДТ №, в результате чего не обеспечило выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «ВИАРУС» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов, а также небрежного отношения к соблюдению требований таможенного законодательства при декларировании экспортируемых пиломатериалов.
Таким образом, юридическое лицо – ООО «ВИАРУС» при подаче ДТ № незадекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: пиломатериал хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, доска из лиственницы сибирской фактическим объемом 0,1м? (10 штук).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВИАРУС» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «ВИАРУС» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, заключением эксперта, справкой о стоимости, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение ООО «ВИАРУС» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ВИАРУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений, доска из лиственницы сибирской фактическим объемом 0,1м?. (10 штук), общей рыночной стоимостью 2016 рублей 67 копеек – конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Э. Бардунаева