РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8 при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, с запретом на передоверие, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к департаменту жилищной политики администрации <адрес>, администрации <адрес>, муниципальному образованию «<адрес>», в лице администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия по расселению дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности провести процедуру, предусмотренную частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении принадлежащей истцу квартиры по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры, расположенной по адресу:<адрес>. Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ№ выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для принятия мер к отселению физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени постановление об изъятии жилого помещения не принято, выкуп жилого помещения не произведен, проект соглашения не направлен. Длительное бездействие со стороны ответчика нарушает жилищные права истца на получение соответствующей компенсации взамен аварийного жилого помещения.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, для участия в судебном заседании направила своего представителя.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагал, что длительное бездействие муниципального органа нарушает жилищные права истца на получение денежной компенсации.
Ответчики департамент жилищной политики администрации <адрес>, администрация <адрес>, муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>, получивший извещение о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в ранее представленных возражениях указано, что у истца не возникло право на выкуп жилого помещения, поскольку процедура по изъятию не завершена, у истца имеется в собственности иное благоустроенное жилое помещение.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 7 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (пункт 34 Положения).
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В части 3 статьи 35 Конституции РФ установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).
Из содержания ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, данных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как видно из дела, истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, не стоит на кадастровом учете, не имеет сформированных границ.
Отчетом по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году установлено, что физический износ жилого дома составляет ...%, выявленные деформации свидетельствуют о снижении несущей способности конструктивных элементов и эксплуатационных характеристик.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ«О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. <адрес> в рамках своей компетенции в установленном порядке и сроки реализовать в отношении указанного многоквартирного дома комплекс мероприятий, предусмотренных Регламентом подготовки решения об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд, утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № о необходимости в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другими собственниками осуществить снос многоквартирного дома, в котором ей на праве собственности принадлежитквартира № №, которое истец получила ДД.ММ.ГГГГ и от исполнения, которого она отказалась.
Обращаясь в суд с настоящим иском, сторона истца указывает на истечение срока сноса аварийного многоквартирного дома, длительное бездействие ответчика по изъятию принадлежащего истцу жилого помещения.
Из содержания ст. 32 ЖК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.
Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В течение указанного срока действия решения об изъятии земельного участка должны быть выполнены все процедуры и мероприятия, предусмотренные законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени органом местного самоуправления решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в материалах дела не имеется.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В целях реализации полномочий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Регламент подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) (далее - Регламент), который определяет порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации <адрес> при подготовке решения и проведении соответствующих мероприятий по изъятию земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд.
Указанным Регламентом полномочия в рамках проведения процедуры изъятия жилых помещений и земельных участков распределены между контрольным управлением администрации <адрес>, комитетом по общим вопросам администрации <адрес>, департаментом жилищной политики администрации <адрес>, департаментом управления муниципальной собственностью администрации <адрес> и администрациями соответствующих районов <адрес>.
При этом в соответствии с подпунктом л, м пункта 3 Регламента департамент жилищной политики администрации <адрес> обеспечивает решение задач, к которым, в частности, относятся:
вручение собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (их законным или уполномоченным представителям) лично под подпись либо направление им заказным письмом с уведомлением о вручении требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома в порядке частей 10 - 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в срок не более 100 рабочих дней с даты получения муниципального правового акта администрации <адрес> о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции));
направление проекта решения об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд, оформленное в виде муниципального правового акта администрации <адрес>, в органы и структурные подразделения администрации <адрес> с приложением к нему документов, необходимых для согласования, согласно перечню (в срок не более 7 рабочих дней с даты истечения шестимесячного срока, установленного в требованиях к собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме о его сносе (реконструкции), либо в срок не более 40 рабочих дней с даты получения от собственников письменного отказа от сноса (реконструкции) аварийного многоквартирного дома).
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и жилых помещений, если их собственники не выполнили требование о сносе или реконструкции.
Действующее законодательство не устанавливает конкретные сроки для принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилых помещений и расселения жильцов аварийного дома, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Бездействие органа местного самоуправления, в том числе по непринятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе, является основанием для его обжалования (ответ на вопрос 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года).
Многоквартирный дом по <адрес> включен в резервный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из представленных суду материалов следует, что с момента принятия решения о признании многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу, постановление об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу не издавалось, проект соглашения об изъятии административному истцу не направлялся, оценка рыночной стоимости спорного недвижимого имущества административным ответчиком не производилась, доказательств обратному административным ответчиком не представлено.
Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение о сроках расселения жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с недостаточным финансированием муниципальной программы, отсутствием целевого финансирования из федерального и областного бюджетов провести расселение жилого дома в кратчайшие сроки не представляется возможным.
Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что в настоящее время администрацией <адрес> подготовлен проект постановления об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которое проходит процедуру согласования в структурных подразделениях администрации <адрес>.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся муниципальные программы.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования (п. 35 ст. 3 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации").
Таким образом, муниципальная программа регламентирует порядок переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (или реконструкции), порядок предоставления жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания.
В данном случае муниципальная программа отражает направление деятельности, мероприятия по достижению целей и задач программы, к которым относится расселение аварийного жилищного фонда; задачами - повышение качества условий проживания граждан путем переселения их из аварийного жилищного фонда.
При этом, содержание программы не предполагает определение соответствующего срока расселения жильцов многоквартирного дома без учета объективных данных, а охватывает комплекс планируемых мероприятий.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении муниципальным органом действий, направленных на выполнение предусмотренных Регламентом мероприятий в рамках процедуры изъятия жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ (вручение требования).
Более того, условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 ЗК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.
Учитывая изложенное, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. При этом непринятие длительное время такого решения, свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.
Чтобы начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений требуется принять соответствующее решение, на основании которого в силу подпункта 1 – 4 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии должен осуществить размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечить опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направить копию решения об изъятии в орган регистрации прав.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (подп. 2, 3 ст. 56.10 ЗК РФ).
По смыслу положений ст. 56.7 ЗК РФ данные мероприятия совершаются на основании принятого решения об изъятии земельного участка с целью подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и соответственно не могут быть начаты в отсутствие такого решения и без соблюдения процедуры, предусмотренной п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ.
Как следует из материалов дела, в отношении многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, признанного аварийным и подлежащим сносу, администрацией <адрес> не принято решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения и земельного участка не проводилась, размер возмещения за изымаемое жилое помещение муниципальным органом не определялся.
Таким образом, суд полагает установленным, что фактическое длительное непринятие мер по завершению процедуры изъятия жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления, по соблюдению установленного ст. 32 ЖК РФ, ст. 56.6-56.12 ЗК РФ, Регламентом мер, направленных на принятие решения об изъятии и достижения соглашения об изъятии принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры изъятия помещения для муниципальных нужд, установленной ст. 32 ЖК РФ, не должно умалять права собственника помещения и препятствовать их восстановлению. Эта позиция изложена в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного его Президиумом 27.12.2017.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, а также с учетом правовой позиции, отраженной в Обзоре от29.04.2014, юридически значимым обстоятельством по вопросу возложения обязанности на орган местного самоуправления выкупить во внеочередном порядке принадлежащие собственникам помещения, является установление обстоятельств наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья для проживающих в доме граждан, исходя из технического состояния многоквартирного дома, ранее признанного аварийным.
Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения, взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что аварийное жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретено истцом по договору купли-продажи, в указанной квартире истец проживать не может.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> майором юстиции ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, во исполнение Устава <адрес> администрации <адрес>, в части обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийных и постановления администрации <адрес> о признании <адрес> в <адрес> аварийным, неустановленными должностными лицами из числа сотрудников департамента жилищной политики администрации <адрес>, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан не приняты меры, направленные на расселение жильцов аварийного <адрес> в <адрес> и предоставления им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования «<адрес>», отвечающим санитарным и техническим нормам и правилам взамен аварийного жилья, а также не приняты меры, направленные на ремонтно-восстановительные работы <адрес> в <адрес>, что в ночь на ДД.ММ.ГГГГ повлекло частичное обрушение крыши данного дома и существенно нарушены права и законные интересы указанных граждан.
Постановлением старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> майором юстиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана потерпевшей в рамках указанного уголовного дела №.
Вместе с тем, ФИО1 также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, в которой зарегистрирован и проживает сын истца ФИО4, что с учетом площади жилого помещения и состава проживающих лиц, в соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма" ниже установленной нормы предоставления на одного члена семьи.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание фактическую обеспеченность истца менее учетной нормы, невозможность использования аварийного жилого помещения по его целевому назначению в виду угрозы для жизни и здоровья проживающих лиц, длительного бездействия со стороны муниципального органа по завершению процедуры изъятия, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца о возложении на муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> обязанности по проведению процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении принадлежащей истцу квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в общем размере ... руб., что подтверждается чек-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены, расходы истца по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком в пользу истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать бездействие департамента жилищной политики администрации <адрес>, администрации <адрес> в виде непринятия предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № мер, направленных на принятие решения об изъятии и достижения соглашения об изъятии принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать департамента жилищной политики администрации <адрес>, администрации <адрес> провести процедуру, предусмотренную частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с муниципального образования «<адрес>» в лице администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 26.10.2026
Решение вступило в законную силу _________________________ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья:
Секретарь: