РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.
при секретаре Зотевой М.В., с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Семченко В.Е., представителя истца Шайер О.А., действующей на основании доверенности от ...
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Солоницина РВ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, установил:
Солоницин Р.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента жилищной политики г. Томска, в котором просит предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18,00 кв.м, в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г<адрес>
В обоснование заявленных требований указал, что на условиях социального найма проживает в жилом помещении – комнате в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение вселен с составом семьи ФИО13. Брак между ним и ФИО14 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15. на названное жилое помещение не претендует. Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени ему другое жилое помещение не предоставлено. Он является пенсионером и ветераном труда, перенес ишемический инсульт, является инвалидом второй группы. Иного жилья в собственности не имеет.
Протокольным определением суда от 14.10.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики г. Томска на надлежащего ответчика – муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.
Истец Солоницин Р.В., представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска, третье лицо Солоницина Н.О. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (телефонограмма от 14.10.2026, выписка из курьерской книги, судебное извещение с входящим штампом адресата 15.10.2026).
В судебном заседании представитель истца Шайер О.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям. Указала, что её доверитель проживает в аварийном жилье.
В отзыве представитель ответчика Жидов А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного по общей площади, должно быть равнозначным по общей площади занимаемому ранее. Новое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому не может быть заявлено требование о предоставлении жилого помещения определенного количества комнат. Отзыв также содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного площадью не менее 18 кв.м, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира № <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (...) муниципальному образованию «Город Томск» и состоит на учете в департаменте жилищной политики администрации Города Томска.
На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Солоницину Р.В. на семью, состоящую из двух человек, предоставлено право на занятие одной комнаты площадью ... на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Солонициным Р.В. вселена Чигулина Н.О.
В информационных учетах МВД России в сфере миграции содержится информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Солоницин Рашид РВ, ..., Терентьева ММ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Данные обстоятельства подтверждаются: ответом департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ответ УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела обозревались материалы гражданского дела № 2-300/2024 по иску Терентьевой ММ к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, из которого усматривается следующее.
ФИО19. обратилась в Советский районный суд г. Томска с иском, с учетом уточнения требования, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, состоящее не менее чем из одной комнаты общей площадью не менее ... кв.м в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен жилого помещения по адресу<адрес>
Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО20 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма; на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска возложена обязанность предоставить ФИО21 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен жилого помещения по адресу: <адрес>
Из названного решения и материалов гражданского дела № следует, что жилое помещение – квартира <адрес> имеет статус коммунальной квартиры, состоит из коридора, двух комнат, кухни и туалета, комнату площадью ... кв. занимает Солоницин Р.В.; комнаты имеют отдельные финансовые лицевые счета.
Многоквартирный дом <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 6 названного постановления на администрацию районов г. Томска возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2022 совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 постановления, предоставленных по договору социального найма, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>
Солоницин Р.В. состоял в браке с ФИО22) с ДД.ММ.ГГГГ (ответ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о расторжении брака серии ...).
Солоницин Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером, ветераном труда Томской области, перенес ишемический инсульт; с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно инвалидом второй группы по общему заболеванию (справка ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России (Бюро № 6) б/д; копия свидетельства пенсионера; копия удостоверения ДД.ММ.ГГГГ; выписка из медицинской карты).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Солоницина Р.В., Солонициной Н.О. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <адрес>
До настоящего времени истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.
В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 названной статьи).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.
Согласно данным содержащимся в открытом доступе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Муниципальную программу «Расселение аварийного жилья и управление муниципальным жилищным фондом» на 2024-2028 годы, утвержденную постановлением администрации г. Томска от 07.11.2023 № 901 (в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными под № 557).
Данная программа принята в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Пунктом 3 статьи 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;
Решения и мероприятия, предусмотренные вышеуказанными нормами права, исключают возможность предоставления гражданину в рамках данной программы жилого помещения маневренного фонда.
Сведений о том, что с момента постройки жилого дома и после признания дома подлежащим сносу в 2018 году в указанном доме проводились какие-либо ремонтно-строительные работы, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.
Согласно отчету ООО МБУ «...» от 2012 г. в результате визуального осмотра дома <адрес> установлено, что выявленные деформации свидетельствуют о снижении несущей способности конструктивных элементов и эксплуатационных характеристик.
Сведения о проведении капитального ремонта, каких-либо ремонтно-восстановительных работ в нем отсутствуют.
Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу его жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.
Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу Солоницину Р.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее ...м, состоящее не менее чем из одной комнаты, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН 1037000087706, ИНН 7017004461) предоставить Солоницину РВ, ..., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», взамен жилого помещения - квартиры <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.И. Суздальцева
...
...