УИД 02RS0009-01-2026-000669-53 Дело № 2-368/2026 номер строки в статистическом отчете 2.156
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Е.Е. Каршенинниковой, при помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка, находящуюся в границах береговой полосы реки Катунь, установил:
И.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы реки Катунь, площадью 160 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что истцом по поручению прокуратуры Республики Алтай в связи с размещением в социальной сети «Мах» видеообращения проведена проверка исполнения водного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что в собственности ответчика находится земельный участок из категории земель населённых пунктов с видом разрешённого использования «для жилищного строительства», площадью 1 201 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, в состав которого частично включена береговая полоса водного объекта реки Катунь, относящаяся к землям общего пользования. Полагает, что указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, в связи с чем, право собственности на неё подлежит признанию отсутствующим. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых береговой полосой реки Катунь, нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.
По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Чемальского районного суда Республики Алтай, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО6 дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай, поддержавшего исковые требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 214 и ч. 1 ст. 215 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов.
Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки исполнения водного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично находится на землях, занимаемых акваторией водного объекта – р. Катунь.
Письмом ООО «СТиК» от 19 августа 2026 года № 1 в Горно-Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру предоставлены сведения о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № с водным объектом р. Катунь с указанием координат поворотных точек и площади наложения на водный объект, а также площади и координаты поворотных точек границ земельного участка после исключения наложения на водный объект.
Спорный земельный участок в части площади 1 041 кв.м. расположен на суше (то есть не в границах реки Катунь) и в указанной части имеет следующие координаты:
ХУ
№
№
№
№
№
№
№
№
Его часть площадью 160 кв.м. расположена на землях, покрытых водным объектом, то есть в границах реки Катуни. Данная часть имеет следующие координаты:
ХУ
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Собственником спорного земельного участка является ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране водных объектов применяется водное законодательство, специальные федеральные законы. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ст. 7 ЗК РФ).
В п. 4 ст. 1 ВК РФ даётся понятие водному объекту, который представляет собой природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ст. 5 ВК РФ реки отнесены к поверхностным водным объектам, которые состоят их поверхностных вод и покрытых ими земель в переделах береговой линии.
Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи.
В силу ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч. 1 и 2).
Частями 6 и 8 ст. 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
При этом, в соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Следовательно, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.
Суд приходит к выводу, что нахождение в частной собственности части спорного земельного участка в пределах границ береговой полосы нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.
Кроме того, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Границы и площадь земельного участка ответчика, в том числе в части наложения участка с границами водного объекта, установлены судом с использованием сведений о площадях и характерных точек координат, представленных истцом. Доказательств, подвергающих сомнению обоснованность данных в ЕГРН относительно границы данных земельных участков с водным объектом, ответчиком не представлено.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 ЗК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что водные объекты и их береговая полоса как объекты общего пользования не подлежат передаче в частную собственность, поскольку могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы реки Катунь, площадью 160 кв.м., удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданки РФ: серия №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящуюся в границах реки Катунь, площадью 160 кв.м., в следующих точках координат:
ХУ
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого реестра недвижимости сведений о характерных точках и координатах границ земельного участка с кадастровым номером № в вышеприведенных координатных точках.
Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка, площадью 1201 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наложенные определением Чемальского районного суда Республики Алтай от 31 августа 2026 года сохранить до исполнения решения суда, за исключением препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения, по исполнению решения суда - отменить.
Ответчик вправе подать в Чемальский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Е. Каршенинникова
Мотивированное решение принято судом 28 сентября 2026 года