РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Каршенинниковой Е.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка, находящегося в границах реки Катунь, установлении площади земельного участка, установил:
Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в границах реки Катунь, установлении площади земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверки исполнения водного законодательства установлено, что в собственности ответчика находится земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», площадью 22797 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, который частично находится на землях, занимаемых акваторией данного водного объекта. Факт пересечения указанного земельного участка с водным объектом и береговой полосой подтверждается письмом филиала ППК «Роскадастр» по Республике Алтай от 27 августа 2026 года №, которым определены координаты поворотных точек границ пересекаемой части спорного земельного участка и площадь пересечения. Таким образом, часть спорного земельного участка находится на землях, покрытых рекой Катунь и ее береговой полосой, незаконно и подлежит исключению из состава данного земельного участка.
Определением суда от 08 октября 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, Министерство экономического развития Республики Алтай, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Алтай, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай.
В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО4, действующий по поручению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 214 и ч. 1 ст. 215 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов.
Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в рамках проверки исполнения водного законодательства установлено, что в водоохранной зоне реки Катунь расположен земельный участок с кадастровым номером №, который частично находится на землях, занимаемых акваторией данного водного объекта.
Письмом филиала ППК «Роскадастр» по Республике Алтай от 27 августа 2026 года № в Горно-Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру предоставлены сведения о площади и координатах поворотных точек границ части земельного участка за пределами водоохранной зоны со стороны водного объекта, то есть имеющей наложение на водный объект.
Площадь пересечения составляет 4717 кв.м. в следующих координатах:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� B25BG8:>< �?> �8A:C,� �=0?@02;5==><C �=0 �>A?0@820=85 �70@538AB@8@>20==>3> �?@020 �8;8 �>1@5<5=5=8O,� �O2;O5BAO �;8F>,� �70 �:>B>@K< �70@538AB@
Собственником спорного земельного участка является ответчик ФИО2
В силу ст. 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране водных объектов применяется водное законодательство, специальные федеральные законы. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ст. 7 ЗК РФ).
В п. 4 ст. 1 ВК РФ дается понятие водному объекту, который представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.
Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи.
В силу ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч. 1 и 2).
Частями 6 и 8 ст. 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В силу ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
При этом, в соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Следовательно, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность.
Суд приходит к выводу, что нахождение в частной собственности части спорного земельного участка в пределах границ береговой полосы нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно, и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.
Кроме того, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Границы и площадь земельного участка ответчика, в том числе в части наложения участка с границами водного объекта, установлены судом с использованием сведений о площадях и характерных точек координат, представленных истцом. Доказательств, подвергающих сомнению обоснованность данных в ЕГРН относительно границы данных земельных участков с водным объектом, ответчиком не представлено.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 ЗК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что водные объекты и их береговая полоса как объекты общего пользования не подлежат передаче в частную собственность, поскольку могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ и площади земельного участка, находящегося в границах реки Катунь, установлении площади земельного участка, удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в части нахождения в границах реки Катунь площадью 4717 кв.м. в следующих точках координат:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в размере 18079 кв.м. в следующих точках координат:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наложенные определением Чемальского районного суда Республики Алтай 08 октября 2026 года сохранить до исполнения решения суда, за исключением препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения, по исполнению решения суда – отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Е. Каршенинникова
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2026 года