ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года <адрес>
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Кедр МК» (<данные изъяты>.), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный протокол, согласно которому 09.11.2025 года в 16 часов 29 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни гражданин Монголии Баасанжав Булганхуу, следующий из России в Монголию водителем на транспортном средстве международной перевозки тягач марки «<данные изъяты> для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары № с товаросопроводительными документами: CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в соответствии с таможенной процедурой задекларирован товар: товар № 1 заготовки столешниц для кухонной мебели, не идентифицируемые как части мебели, в виде плит древесностружечных, профилированных по одной длинной стороне, размером: 3050/600/27ММ в количестве 649 шт.; товар № 2 планки для столешниц алюминиевые, предназначены для защиты торцов столешниц и мест соединения столешниц и вертикальных поверхностей, обеспечивает плотную фиксацию и герметичность соединения, а также придает готовой конструкции аккуратный внешний вид. производитель: ООО «Кедр МК», количеством 600 шт.; товар № 3 кромка с клеем из бумажно-слоистого декоративного пластика для отделки торца столешниц, изготовлена из пластиков слоистых из аминоформальдегидных смол. производитель: ООО «Кедр МК» в количестве 21 шт.
Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ №, декларация на товары оформлена начальником отдела логистики ООО «Кедр МК» ФИО1
В рамках системы управления рисками, в отношении товаров, перемещаемых на транспортном средстве регистрационным №, при убытии товаров с таможенной территорию ЕАЭС проведен таможенный осмотр товаров с использованием МИДК (акт таможенного осмотра №). При проведении анализа теневого рентгеновского изображения (акт таможенного смотра №) содержимого грузового отделения транспортного средства, полученного в результате сканирования и сведений, указанных в CMR, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится незаявленный в CMR товар.
На основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, и составлен акт таможенного досмотра №.
Согласно акту таможенного досмотра, установлено наличие товаров, перемещаемых на транспортном средстве с регистрационным номером №, сведения о которых не были указаны в ДТ № и товаросопроводительных документах – CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из анализа документа таможенного контроля, а именно: акта таможенного досмотра № установлено наличие товаров, перемещаемых на транспортном средстве с регистрационным номером №, сведения о которых не были указаны в ДТ № и товаросопроводительных документах – CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах: 1. рекламная продукция (буклет), на лицевой стороне имеется маркировка на иностранном языке «PROFSTANDARD FORTSCHRITT IST VERFUGBAR EXCLUSIVE SOLUTION IN PREMIUM EXECUTION», на оборотной стороне – маркировка «КЕДР ФАБРИКА СТОЛЕШНИЦ, 396902, Voronezh region, Semiluki, st.Kurskaya, 92A, kedrcompany.ru», также имеется QR-код. Всего 29 шт. Страна производства Россия. 2. рекламная продукция (каталог) количество страниц в каталоге - 51, на лицевой стороне обложки каталога имеется маркировка «КЕДР ФАБРИКА СТОЛЕШНИЦ, КОЛЛЕКЦИЯ ДЕКОРОВ для столешниц длиной 3050ммб удлиненных столешниц 4100мм и стеновых панелей» и иная информация на иностранном языке, на оборотной стороне – маркировка «КЕДР ФАБРИКА СТОЛЕШНИЦ, <адрес>» и иная информация на иностранном языке, также имеются QR-коды. Всего 100 шт. Страна производства Россия. Рекламная продукция перемещается в 1 картонной коробке коричневого цвета с маркировкой «Содшанд каталоги», нанесенной рукописным способом, маркером черного цвета. Рекламная продукция не содержит информацию экстремистского характера. Итого по товару незаявленному в товаросопроводительных документах: 29 штук буклетов и 100 штук каталогов в 1 картонной коробке, что составляет 1 грузовое место.
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС вышеуказанный товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
11.11.2025 г. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию МАПП Кяхта в отношении ООО «Кедр МК» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Недекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 11.11.2025 г. по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: 671840, <адрес>.
Согласно заключению эксперта от 29.12.2025 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 30.10.2025 г. на территории Российской Федерации, в том числе в <адрес>, составляла 94, 77 рублей.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
В судебное заседание представитель ООО «Кедр МК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Кедр МК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, исходя из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Судом установлено, что декларация на товары № принята и зарегистрирована таможенным органом Центральный таможенный пост ЦЭД, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 2,8, 14 ДТ №, декларантом является ООО «Кедр МК».
Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «Кедр МК» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля – 1) рекламное печатное издание – буклет продукции «PROFSTANDARD FORTSCHRITT IST VERFUGBAR», «EXCLUSIVE SOLUTION IN PREMIUM EXECUTION», глянцевого листа размером 210 х 400 мм, сфальцованного в три сгиба. Буклет содержит рекламную информацию о продукции, только на иностранном языке, общей массой 0,3335 кг., в количестве 29 штук; 2) пекламное печатное издание – каталог продукции «КЕДР фабрика столешниц», «Коллекция декоров» в мягком переплете глянцевых листов формата А5 (210х150 мм), скрепленных клеевым способом. Издание на 51 страницах, содержит рекламную информацию о продукции компании «КЕДР» на русском и монгольском языках, общей массой 12,75 кг., в количестве 100 штук.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами, что при декларировании товаров в ДТ №, ООО «Кедр МК» меры, направленные на получение достоверных сведений о товаре, необходимых для его достоверного декларирования, в том числе, меры по проведению осмотра товара до подачи ДТ, не предпринимало, следовательно, не воспользовалось в полной мере правами таможенного представителя.
Таким образом, ООО «Кедр МК» не осуществило надлежащий контроль за товаром, перемещаемым по ДТ №, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство в большем количестве, чем заявлено в ДТ, для отправки с таможенной территории ЕАЭС, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Надлежащие осмотр, идентификация вывозимых товаров в транспортном средстве, до подачи таможенной декларации не проводились.
Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации работы ООО «Кедр МК» в части достоверного декларирования товара.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Кедр МК» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «Кедр МК» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, объяснением директора ООО «Кедр МК»; заключением эксперта, протоколом изъятия вещей и документов и другими представленными и исследованными судом доказательствами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает необходимым признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Кедр МК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) Рекламное печатное издание – буклет продукции «PROFSTANDARD FORTSCHRITT IST VERFUGBAR», «EXCLUSIVE SOLUTION IN PREMIUM EXECUTION», глянцевого листа размером 210 х 400 мм, сфальцованного в три сгиба. Буклет содержит рекламную информацию о продукции, только на иностранном языке, общей массой 0,3335 кг., в количестве 29 штук; 2) Рекламное печатное издание – каталог продукции «КЕДР фабрика столешниц», «Коллекция декоров» в мягком переплете глянцевых листов формата А5 (210х150 мм), скрепленных клеевым способом. Издание на 51 страницах, содержит рекламную информацию о продукции компании «КЕДР» на русском и монгольском языках, общей массой 12,75 кг., в количестве 100 штук - конфисковать, обратить в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Копия верна:
Судья п/п А.Э. Бардунаева
Судья А.Э. Бардунаева